关于企业对经营者的激励与约束机制浅析

　　二、约束机制的内容与设计
　　没有科学完善的约束机制，激励机制就不能有效地发挥作用。因此，企业在建立对经营者有效激励机制的同时，还应建立相应的约束机制。约束机制应当包括如下内容：
　　法律约束。法律约束是最基本的约束，经营者的经营行为必须符合法律规定，在法律允许的范围内从事经营管理活动。规范经营者行为的最基本的法律是《公司法》，许多国家的《公司法》都有专门条款对经营者的行为进行限制和约束。
　　在我国，《公司法》对经营者的约束更为严格，可以说《公司法》中的绝大部分内容都与经营者的行为和责任有直接关系。除《公司法》外，其他有关法律也对经营者的行为作了严格限制，经营者在对企业的经营管理活动中，必须严格遵守。
　　内部治理机制约束。在企业内部，经营者应当受到内部治理机制的约束。首先，经营者要受到企业董事会的约束。董事会有权对经营者的经营行为进行监督，检查其对董事会和股东大会的政策和决议的执行情况，检查其经营任务和责任的履行情况，若发现错误、偏差和疑问，有权要求经营者作出合理解释，并责令其纠正，拒不接受监督和纠正的，董事会有权将其解聘。其次，要受到监事会的约束。监事会作为企业内部独立的监督机关，不仅要监督董事会的业务活动，而且要监督经营者的经营活动，这样可以避免董事会与经营者合伙舞弊，损害广大中小股东和其他权益人的利益。监事会对经营者监督的内容与董事会对经营者监督的内容基本相同。再次，要受企业员工的监督。员工是企业的重要权益人，经营者的责任履行情况如何，直接影响到广大员工的切身利益。因此，许多国家允许企业员工通过参加监事会、企业委员会、工会等组织，或者采取其他合法方式，对经营者的经营行为进行监督，维护自己的应有权益。
　　外部治理机制约束。外部治理机制约束，主要是指由于外部市场的激烈竞争给经营者带来压力，从而促使其努力工作，尽职尽责，合法、有效地从事经营活动。具体体现在以下几个方面：
　　1．产品市场的约束。在新经济条件下，产品的科技含量不断提高，更新换代速度非常快，消费者对产品的质量和售后服务要求十分苛刻。如果经营者工作不努力，不认真履行所有者所赋予的职责，甚至营私舞弊，企业的生产经营活动就难以正常有效地进行，就无法推陈出新，生产出质优价廉的产品，就会在市场竞争中败下阵来，失去经济实力和盈利能力，甚至破产倒闭。
　　2．经理市场的约束。企业经营者的职位不是铁饭碗，而是存在众多的竞争者(包括潜在竞争者)。在位的经营者如果不求进取，业绩平平，得过且过，甚至违法乱纪，中饱私囊，损害其他权益人的利益，就会失去所有者的信任，被其他有能力、品质好的人选所取代。
　　3．证券市场的约束。一个企业的经营者，如果工作不努力，经营业绩差，该企业的股票价格可能会下跌。当该企业的股价下跌到一定程度时，就可能会被一些有实力的投资者大量购人，直至达到对该企业的控股水平。一旦企业的控股股东发生变化，就很可能对企业的经理层进行改组，撤换主要经营者。
　　4．职业道德和社会道德约束。对经营者而言，道德约束的意义在于，可以使经营者保持强烈的社会责任感和职业责任感，树立为所有者、国家、广大员工、消费者和其他权益人服务的思想，主动适应市场经济的挑战，不断加强思想修养，提高业务能力和水平，合法经营，增强企业的竞争能力和盈利能力，实现企业的经营目标，为企业和社会作贡献。