浅谈构建兰州区域金融中心的建议

    论文关键词：构建 区域金融中心
    论文摘要：建设区域金融中心是加快经济社会发展的客观要求，是促推社会和谐发展的内在需要，更是抢占地区经济发展战略制高点的战略选择。文章从兰州构建区域金融中心的条件分析入手，提出了构建兰州区域金融中心的一些建议。 
　　1.前言 
　　西部大开发是我国实现区域经济协调发展的重要战略，随着西部大开发战略的推进，我国西部地区经济发展水平、模式和结构等发生了巨大的变化。随着开放型经济的推进和新型工业化发展战略的实施，兰州已经成为新一轮产业转移和企业聚集的生产地，形成了汽车制造业、医药食品、石油化工、有色冶金、装备制造业等五大支柱产业。从理论上讲，把兰州建设成区域金融中心具有五大效应：一是对金融资源的聚集效应。这种聚集效应主要体现在跨地区支付效率的提高和金融资源跨地区配置效率的提高方面。二是对劳动就业的承受效应。这种承受效应主要是因为通过区域金融中心的建设，会增加对多种层次的劳动力的需求，缓解社会就业压力。三是对经济增长的促进效应。这种促进效应主要是因为区域金融中心会使金融资产总量与国民经济总量之比进一步提高，金融体系的规模与结构不断优化，从而形成显著的储蓄、投资、就业和结构优化等效应。四是对居民的福利效应。金融中心的建立不仅会普遍增加就业机会，而且还将改善就业结构，从而增加居民收入。居民收入的增加，以及由于大量的资本积聚提高了经济效率，企业规模的扩大和投资回报率的上升必然带来政府税收的增加；金融市场的交易规模的扩大将为政府贡献大量证券交易印花税等；同时，政府财政收入的提高可用于公共教育、农业、工业项目实施，健康服务等，为社会提供更高数量和质量的公共物品，这将大大改善社会福利水平。五是对周边区域经济发展的拉动效应。这种拉动效应主要是通过金融集聚核心区（增长极）向周围地区设立金融分支机构和网络或向周围地区进行投资增加等途径来带动周边地区金融和实体经济的发展。因此，兰州要对构建区域性金融中心的目标进行科学的定位，必须要对兰州自身所具备的条件以及与周边省市比较所具有的优势进行科学的论证和分析，以突出自身的优势和确定发展辐射的范围，以制定科学可行的发展规划。在兰州经济快速发展和转型的同时，其对金融的需求也更加强烈，特别是制造业的快速崛起、现代服务业的发展以及城市功能的提升需要更多的资金支持和更完善的金融服务，因此，必须大力发展金融产业。 
　　改革开放以来，兰州市经济取得了飞速的发展，经济实力得到了明显的提高，综合经济实力进入全国大中城市50强，社会财富迅速增加，各项事业取得了长足进步。兰州具有比较雄厚的成为西北区域金融中心的实力。从金融角度看，兰州的金融基础较好，目前主要是四大国有商业银行、交通银行、招商银行在兰州设有分行机构，兰州商业银行发展迅速，同时证券保险业也成长较快。2005年银监会批准兰州对外资银行开放人民币业务，四大资产管理公司更是将驻西北主要办事处选在兰州，充分显示了兰州成为西北区域金融中心的潜力，也为未来大批金融机构布局西北提供了借鉴。 
　　2.条件 
　　新中国成立后，兰州被国家确定为32个物流中心之一。特别是1994年国家五部委联合批准兰州进行建设商贸中心改革试点以来，区域性商贸中心已初具规模，人流、物流、资金流、资讯流趋于活跃，初步形成大商贸、大流通、大市场格局，商品辐射面达到西部8个省区、近400万平方公里和3亿多人口，在开拓西部大市场中具有很强的集聚辐射功能。招商引资力度不断加大，嘉士伯等世界500强企业和康师傅等国内知名品牌企业的入驻，提高了利用外资的水平。同时，通过赴沿海招商、举办“浙商论坛”等活动，为加快兰州经济发展注入了新的活力。区域性商贸物流中心的建立，为金融积聚功能的发挥提供了经济基础。优越的地理位置是兰州构建金融中心的区位优势，兰州作为我国陆域版图的几何中心，是西陇海兰新线经济带的重要支撑点和辐射源，也是新亚欧大陆桥通往中亚、西亚和欧洲的国际大通道和陆路口岸。在全市1.31万平方公里土地上生活着汉、回、藏、东乡、撒拉等38个民族。区域性金融中心的建立，将为西北广大少数民族地区提供一个经济发展的平台，促进黄河上游多民族经济区的协调发展。兰州作为西北最大的交通、通讯枢纽和网络中心，长期处于人流、物流、资金流和信息流的中心，汇流东西，通达南北，特别是随着青藏铁路开通、兰渝铁路的建设以及国家骨干高速公路网络的形成，兰州作为金融中心的区位优势更为突出。对兰州城市的发展来讲，已形成了汽车制造业、医药食品业、石油化工业、有色冶金业、装备制造业五大支柱产业。基于产业集群的工业组织形式的城市发展具有明显的优势，它对于将兰州建设成西北区域金融中心具有决定性意义，它不仅能带来集聚经济效益，而且具有可持续性、集约性。因为基于产业集群的城市发展是指在城市发展进程中，城市的发展速度、发展水平、目标制定、战略规划必须以产业集聚为基础。也就是说，