海军基层部队财务队伍建设的思考

摘要：海军基层部队财务队伍普遍存在着履职尽责意识不强、财务队伍梯队断层严重、人少事多矛盾突出、综合能力素质不高等问题；加强海军基层部队财务队伍建设，必须注重财务干部职业道德培养、拓宽财务人员来源渠道、完善财务干部任用机制。
　　关键词：基层部队；财务队伍；建设；海军

　　加快推进全面建设现代后勤，有力保障军队现代化建设和遂行多样化军事任务的需要是胡主席关于新形势下国防和军队建设的重要论述，是科学发展观在国防和军队建设领域的生动展开，而加强财务队伍建设是推动部队后勤建设的重要组成部分。然而，由于社会环境、体制编制调整等影响，海军基层部队财务队伍建设存在着许多亟待解决的问题，一定程度上影响了海军后勤建设，制约海军后勤保障力的提升。
　　一、基层部队财务队伍的现状
　　1.履职尽责意识不强。近年来，随着中国经济的飞速发展，人们的思想观念发生了翻天覆地的变化，对官兵的思想观念也带来了极大的冲击，部分官兵也开始追求物质和精神上的享受，“赚钱”意识不断增强，“炒房”的、买“私彩”的人是不断增多。而财务人员整天与数字打交道、与电脑为朋友，每天在办公室里忙于业务，周围人、身边事对他们的思想也产生了较大的影响，产生了“辛辛苦苦干一年，不如别人跑一天”的思想，时间一长，滋生了一夜暴富的思想，导致“拜金主义”盛行，表现在部分财务人员不安心本职工作、履职尽责意识不强，职业道德观念淡薄。近年来，发生的数起财务人员挪用公款、贪污受贿等严重侵害了部队和广大官兵利益的事件，就是这种思想的突出表现。
　　2.财务队伍梯队断层。在2003年以前，原海军后勤学院作为海军唯一一所培养后勤专业人才的院校，每年为部队输送?菖名财务专业人才，加上海军工程大学的财务班，基本上能满足基层部队的需要。2004年之后，受军队编制体制调整的影响，海军后勤学院缩编成为海军工程大学的一个系，停办了全日制财务专业人才的培养，基层部队财务人员出现了短缺现象。虽然每个单位都采取了相应的解决办法，通过其他专业干部改行和选送人员到院校进行短期培训，但由于财务专业性比较强，实际操作比较复杂，真正培养一名财务干部还是需要很长的周期。另外，由于大多数财务干部走的是行政级，受单位级别的影响，财务干部到了连职或营职基本上就要转业，造成人员流动性太快，财务队伍稳定性不强，直接导致了财务队伍出现了断层的现象。
　　3.人少事多矛盾突出。根据军队编制体制的配制，基层部队财务科（股）的财务编制数一般在?菖人左右，虽然军队信息化程度的不断提高，财务业务由以前的人工操作转化为电脑操作，极大地提高了工作效率，但随着近些年来部队人员待遇与地方逐步接轨，新增了军人住房、保险、固定资产管理等具体工作，业务量较从前增加了数倍，造成了工作强度大、节奏快、休假难、效率低的实际情况，再加上财务干部提升发展空间受限，财务人员调职晋升慢，财务岗位已不如从前那样有吸引力了，人少事多的矛盾比较突出。在实际工作中，相关部门已发现了这个问题，在人员配备上还是放宽了一些，一般的科股基本上是配置了?菖名财务人员，但根据财务内控制度的要求，会计、出纳必须分离，再加上生活费助理员、审核助理员及财务负责人，这?菖人仅仅只能保障日常业务正常开展，出现休假的、生病的，财务人手就显得不足，如果出现非战争军事行动的遂行保障等任务，人少事多的矛盾就显得非常突出。
　　4.综合能力素质不高。目前，大多数基层部队财务干部知识结构单一，大部分人员只满足于简单的记账和报表数字的统计，对本专业以外的知识了解甚少，加上业务量比较大，每天忙于业务处理，在工作中创新意识不强，发现问题和解决问题的能力不足，对未来信息化战争条件下的财务保障预案研究不多。随着科学技术在军事上的广泛运用，未来的财务保障必将是现代高技术高度融合、军地资源一体化的综合性财务保障。现有的财务人员知识结构很难适应高技术条件下的财务保障要求。