事业单位财务管理中存在的问题及探讨

摘要：随着市场经济的发展，事业单位财务管理的问题也日益突出，本文主要分析了当前事业单位财务管理中存在的几个问题，并针对问题提出了解决办法。

关键词：事业单位 财务管理 措施

1．目前事业单位财务管理存在的问题

随着市场经济的进一步发展，事业单位财务管理在一些方面有了一定程度的发展，但是存在的问题也很突出，主要表现在以下几个方面：

1.1 固定资产管理不严

目前，事业单位的固定资产在很多方面存在问题，比如在计价、核算方面的规定不合理，导致出现了账实不符的情况，表现如下：

1)由于事业单位的财务管理不严，造成了事业单位的固定资产账面数与实存数不符，出现固定资产流失的现象；

2)固定资产的账面数虽然与实存数相符，实物也以特定的形态存在，但是，由于实物的账面金额与其实际价值之间相差很大，其实际价值往往要比账面价值高，而车辆、办公自动化设备等固定资产随着科学技术的进步，其价值发生了很大的无形损耗，但是其账面价值比实际价值高出很多，造成明显的账实不符。

1.2资金使用计划性不强

目前事业单位的资金存在的一个普遍问题就是其使用没有计划性，部门预算没有规划，经费相互挤占，或者即使有计划也是无定额，或是虽有计划定额但流于形式。而财务部门对资金使用的管理也经常是事后核算，忽视了对资金使用前的预测和使用中的控制，对资金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金的使用效率进行考核。

1.3相关财务制度和会计制度规范不健全

1)财务管理制度和财务会计基础工作较为薄弱。事业单位的财务管理制度不健全，表现在当前一部分事业单位的内部控制体系不够完善。事业单位的内部牵制制度、稽核制度、监督制度没有得到真正落实。会计工作机构、人员岗位设置不合理，记账人员与经济业务审批人员、经办人员、保管人员没有实行真正的职务分离，或只实行职务分离，没有实行相互制约。

2)财务管理观念落后。目前影响事业单位财务管理缺乏科学有效管理的关键因素是财务管理观念的束缚。表现在：一是缺乏面向市场的观念。大多事业单位的财务管理人员没有把面向市场的观念贯穿于单位理财的全过程之中。二是缺乏防范风险的观念。市场经济条件下要求事业单位必须适应当前经济形势的变化，逐步培养自身的财务风险意识，才能不断提高应对和防范财务风险的能力。三是缺乏依法理财的观念。面对市场经济的规律及其对事业单位带来的变化和冲击，事业单位的财务部门还没有完全树立依法理财的观念。

2．加强事业单位财务管理的建议

面对上述事业单位在财务管理方面存在的问题，笔者根据自身的工作经验，提出以下建议：

2.1应加强事业单位领导人的法律意识和会计人员的业务素质

1)要加强事业单位领导人的法律意识。

事业单位财务管理工作的好坏，与单位负责人对财务管理工作的重视和认识程度密切相关。因此，加强事业单位领导人的法律意识是解决事业单位财务管理问题的一个关键因素，国家和省级财政部门应加强对单位负责人进行财务会计知识方面的培训，使他们能够掌握财务会计的基本知识和有关国有资产管理、财政改革的内容。特别是要明确单位负责人和会计人员应负的会计责任，明确在会计机构设置和人员配备、内部财务控制制度的建立健全、提供的会计信息质量等方面的工作责任。

2)要提高相关会计人员的业务素质和业务能力。目前部分事业单位存在着会计人员无证上岗的现象。有些会计人员不重视专业知识更新，不能胜任本职工作；因此要加强对会计人员业务知识的培训。除培训会计人员会计基础理论、行政事业单位财务会计制度方面的知识以外，还要根据财政改革的要求，及时培训国库集中支付、政府采购、部门预算改革后财务事项确认和会计核算等相关的最新会计知识，使会计人员能够及时更新知识，以适应财政和财务会计工作的需要。同时要把《内部控制规范》的培训作为重点内容，使其掌握内部控制的关键环节和具体要求。从而能够将国家各项财经法规和政策以及内部控制的要求体现在单位制订的内部财务会计制度中。