河北企业自主创新的问题与对策研究

　　2.政府对企业自主创新的各种支持、保护政策不到位。第一，河北省财税政策对企业自主创新的支持，并不是采取国外通行的税基优惠，而是税率和税额优惠，力度弱，相关优惠政策难以发挥应有的作用；第二，有利于企业自主创新的金融体制尚未形成，企业自主创新所需大量资金，无法及时从金融机构获得；第三，现有的创新系统中的中介机构和支撑服务体系还很薄弱；第四，促进企业自主创新的法律体系尚未形成，在知识产权保护方面造成侵权现象屡见不鲜；第五，产学研相结合的利益保障机制还不够健全；第六，在政策的制定上存在“重大轻小”的倾向，中小企业自主创新的状况有待改善。
　　二、进一步推进河北省企业自主创新的对策建议
　　针对河北省企业自主创新能力总体偏弱的现状，我们认为，应把企业自主创新作为一项系统工程，既注重企业本身的技术创新能力建设，又重视外部创新环境的优化；既着力解决制约企业自主创新的突出问题和薄弱环节，又统筹协调，充分发挥企业、政府、高校、科研院所和科技中介组织的作用，整体提高河北省企业自主创新能力。
        1.推动企业成为真正的自主创新主体，不断提高企业的自主创新能力。第一，进一步深化河北省企业改革，以推动企业自主创新为导向，建立起适应市场经济发展和自主创新需要的现代企业制度和公司治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，既给企业以技术创新的内在动力，也给企业必要的技术创新压力。第二，建立健全企业研发机构，增强企业研发实力。第三，加大企业对自主创新的研发投入。第四，建设一支高水平的企业研发队伍。提高企业的自主创新能力，人才是关键。建设一支高水平的企业研发队伍，不仅进一步深化企业人事制度改革，完善创新人才的激励和竞争机制，加快企业创新人才的培养；而且更要充分利用环京津的有利条件。第五，进一步完善有利于企业技术创新的激励机制。第六，进一步提升企业科技成果的转化能力。
　　2.突出科研院所和高校的支撑作用，完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。第一，要继续推进高等院校与科研院所的体制改革，探索以联营、投资、参股等多种方式，整合、优化现有资源，建立以企业为主体的产学研合作的体制机制；第二，制定有关政策，规定高校和科研院所的应用技术开发项目，必须有企业参与，否则就不予立项，不给经费支持；第三，规范知识产权评估机构的认证制度，建立知识产权交易市场，为产学研结合搭建起知识产权评估和交易的平台。第四，以特色产业园区和工业园区为基础，实施特色产业创新战略。
　　3.加大对中小企业自主创新的扶持力度，充分激发其作为创新主体的创新积极性。第一，要加大对中小企业自主创新的资金支持力度。第二，加快金融体制改革，推动中小企业走进创业板市场，解决中小企业的融资难题。第三，建立风险投资基金，加大对中小企业自主知识产权的保护与激励。
　　4.优化自主创新的政策环境，充分发挥政府在自主创新中的主导作用。第一，要制定、完善和落实相关的财税、金融政策。第二，要加快改革政府采购的体制和机制，尽快制定和实施诸如对企业自主创新产品“首购”、“优购”等扶持企业自主创新的政府采购制度。第三，要加快完善有关知识产权保护的法律法规，加大知识产权保护执法力度，引导企业、科研院所和高等学校采取有效措施，切实保护自己的知识产权，对各种违法侵权行为要严格查处和打击。第四，要加快建立对科技中介服务组织的认证、投诉、监督、评估和排名制度，大力开展岗位培训，努力打造一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，建立起社会化、网络化的科技中介服务体系，促进科技孵化器的健康发展。
　　
　　参考文献：
　　[1]河北省2004—2009年国民经济和社会发展统计公报[Z].
　　[2]中国科技统计年鉴(2009)[K].
　　[3]中国统计年鉴(2009)[K].
　　[4]尹艳林.中国企业自主创新的现状、问题与对策[J].中国科技投资，2006，(3).