河北企业自主创新的问题与对策研究

摘要：自主创新是企业发展的源泉，也是企业竞争力的根本。近年来，河北企业自主创新能力有了进一步提升，但依然存在着许多问题亟待得到解决。认真研究河北企业自主创新中存在的问题，针对性地提出对策，对于整体提高河北企业自主创新能力意义重大。
　　关键词：河北；企业；自主创新；问题；对策
 
　　一、河北省企业自主创新存在的主要问题
　　2008年以来，围绕省委、省政府提出的推动全省经济社会又好又快发展的总要求，河北省企业自主创新意识进一步增强，自主创新能力进一步提升，自主创新的环境进一步优化，自主创新产出效益也得到进一步提高，自主创新总体发展态势良好。与此同时，我们必须要清醒地看到，河北省企业自主创新的进一步发展还面临着一些亟待解决的问题。
　　（一）多数企业还没有成为真正的自主创新主体，自主创新意识还有待进一步增强
　　从企业自主创新活动来看，从2004—2007年，河北省规模以上工业企业开展自主创新活动的个数分别为212、199、209、210，占全部企业的比重仅为18.2%、16.5%、16.2%、15.6%。从企业研发投入来看，2008年，在河北省百强企业中，研发投入强度在1%以上的企业只有24家，而根本无研发投入的企业却有28家，其余绝大多数企业虽有研发投入，但都是少之又少。百强企业尚且如此，其他企业的研发投入就可想而知了。从科技成果产出来看，在“十五”期间，河北省登记的5 957项科技成果中，由企业独立完成的仅为1 453项，占24.39%。由上可见，自主创新活动尚未成为河北省工业企业的普遍行为；多数企业还没有成为真正的自主创新主体；自主创新意识还有待进一步增强。
　　（二）自主创新能力不足，缺乏自主品牌，核心技术受制于人
　　1.企业内部缺乏独立的研发机构。在2008年中国企业五百强名单中，河北省16家企业榜上有名。其中，只有5家企业的技术中心为国家级技术中心，绝大部分企业都没有属于自己的研发机构。就河北省目前企业的整体情况来看，相当多的企业都是属于“无研发机构、无研发人员、无研发项目、无研发资金”的“四无”企业。
　　2.缺乏自主品牌。在2008年评出的288个中国行业标志性品牌中，河北省只有9个，与广东（50）、浙江（48）、山东（24）三省相比，差距明显。目前，河北省大多数企业还处于卖产品阶段，产品“贴牌”，已经成为河北省企业发展最大的痛处。
　　3.知识产权拥有量过少，核心技术受制于人。专利拥有量，是衡量一个地区科技实力和经济竞争力的重要指标。2008年，河北省专利申请量9 128件，虽然比上年增长了16.2%，但与山东（6万件）、北京（4.35万件）、江苏（12.8万件）、浙江（9万件）相比，差距十分明显。从技术含量最高、最能反映自主创新成果的发明专利来看，2008年，在河北省9 128件专利申请中，属于发明专利的还不到3 000件。这说明河北省核心技术创新的能力总体较弱。
　　4.科技人员力量相对薄弱。2008年，河北省从事科技活动的人员为14.6万人，其中科学家和工程师10.5万人。这一数字与广东（49.9万人，33.5万人）、北京（47.6万人，33.3万人）、江苏（46.5万人，28.2万人）相比，差距较大。河北省从事科技活动人员的数量不仅少，而且总体质量也不高。2008年，河北省两院院士仅有11人，而北京有911人，上海有196人，江苏有89人，就连山东也有35人，差距之大是显而易见的。
　　（三）重引进，轻消化、吸收、再创新，引进技术没有与自主创新有机结合起来
　　从2003—2008年，河北省用于技术引进的费用与用于消化吸收的费用综合之比为10.1∶1。 而日韩两国这两项数据之比均保持在1∶5～8之间。也就是说，河北省用于消化吸收再创新的费用只及日韩的0.1%～0.2%。这种状况导致河北省企业陷入：自主开发能力弱→引进国外技术→不重视消化、吸收、再创新→自主开发能力更弱→更加依赖于引进国外技术的恶性循环。目前，河北省多数企业都普遍存在着“三重三轻”的现象，即重生产轻研发，重引进轻消化吸收，重模仿轻创新。很多企业都处于有“制造”无“创造”的状态。
　　（四）以企业为主体的产学研相结合的技术创新体系尚未形成，科研成果转化能力还相对较低
　　在企业自主创新能力低下的情况下，充分利用科研院所和高等院校的科研能力，实现产学研的紧密结合，对于推动技术创新意义重大。然而，目前河北省的产学研相结合的技术创新体系尚未形成，产学研的结合还存在着诸多问题。一是由企业重技术创新的“市场价值”与高校和科研院强调技术创新的“技术价值”的“分割式”评价体系造成的产学研各方主体合作困难，科研与市场脱节；二是由于政府管理部门各自为政、条块分割造成的科研项目重叠，有限的科研经费难以“高效”使用；三是产学研的合作还基本上处于少、小、散的初级状态：自由碰撞结合多、有目的的定向开发少；松散结合多、共建实体少；单纯引进多、合作开发少。
　　（五）政府对企业技术创新的支持不够
　　1.政府对企业自主创新的资金投入不足。首先，从政府对科技资金的投入来看，2005—2008年，河北省政府投入仅占全部科技资金投入的20%左右。而同期的广东、北京、江苏、浙江这一比重则分别为38%～39%、40%以上、50%～70%、70%以上。其次，从地方财政科技拨款占地方财政支出的比重来看，2005—2008年，河北省所占的比重始终在1.14%～1.26%之间，既没有达到全国2.08%～2.22%的平均水平，更与北京（3.55%～4.66%）、广东（3.66%～4.08%）、浙江（3.95%～4.29%）、上海（4.78%～5.23%）有较大的差距。最后，从R&D经费支出占GDP的比重来看，2005—2008年，河北省所占比重分别为0.49 %、0.6%、0.66%和0.66%，不仅没有达到同期的全国平均水平（1.34%、1.42%、1.49%和1.52%），甚至也未能达到国家规定的R&D经费支出应占到GDP 1.5%的要求，与同期江苏、上海、北京所占的比重更是无法相比。