建筑企业会计委派制初探

　　摘要：面对建筑市场竞争日趋激烈的环境，建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键是建筑企业转变观念，深化改革，加强管理。其中实行科学的会计委派制，有效的加强会计核算质量，提高企业会计信息的真实性，以期帮助施工企业实现可持续发展。
　　关键词：建筑企业；会计委派；思考；对策 
　　当前，我国建筑施工企业竟争激烈，建筑施工企业加强企业会计管理是迫切问题，必须提高施工企业的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性，会计委派制是行业主管部门授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督的一种会计管理方式因此，施工企业实行会计委派制具有重要的意义。
　　一、实行会计委派的内涵及必要性
　　会计委派制是行业主管部门或者资产所有者将会计人员从单位分离出来，有会计管理主体统一委派到单位去，授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督，对所委派会计的考核、奖罚、调遣、任免、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
　　建筑施工企业一般都有十几个分公司、项目部，集团公司提供资质，为工程的安全、质量、业主投诉等负责，靠收取分公司、项目部的管理费生存。集团公司是企业法人，分公司不具有法人资格及相应的民事权利，集团公司是法律责任的最终承担者，加强企业内部管理，就必须提高分公司、项目部的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。集团公司有必要对分公司的资金使用进行控制，如果分公司、项目部不能做到工程款专款专用，出现债务纠纷等等问题，所有的法律责任都会转嫁给集团公司。集团公司需要从源头上抓起，把每一项工程控制到位，进行成本核算、成本控制。一方面为项目经理把关，另一方面要保证工程款不能被分公司、项目部所挪用，这样才能降低企业的财务风险。为及时、准确的了解分公司、项目部的财务运行情况，在企业内部实行会计委派制就显得非常必要了，只有会计人员代表集团公司更好地履行财务核算、财务监督的职责．才能提高企业会计信息的准确性。
　　二、建筑企业会计委派制的现状及存在的问题
　　建筑企业实行会计委派制是加强对项目部的财务监督，使企业降低财务风险，而在具体实践中存在着会计失真等问题
　　（一）工程成本失去控制
　　一些委派会计未能及时建立项目明细账，成本失去控制，项目经理通过白条把工程款领走，工程款被项目经理挪用。委派会计无法保证自身独立性，受分公司领导、项目部经理控制，导致委派会计不能有效执行总公司的则务制度。分公司拖欠管理费、亏损由总公司承担，导致总公司的资金紧张，不能为优质工程服务。
　　（二）缺乏统一的财务规范
　　企业缺乏统一的会计核算制度，各项目核算缺乏标准依据，从而出现各项目间核算存在差异情况，企业缺乏对项目会计核算工作的及时监督、检查、指导，施工企业普遍资金紧张，施工企业与项目外派财务人员间缺乏协调，施工企业的资金特点前期投入大，而资金回收滞后。项目财务的资金预算不合理，项目的资金占用导致施工企业资金调配和利用无法实施，出现企业项目账户上资金宽裕而企业账户资金不足的现象，给施工企业整体利益带来了影响。
　　（三）委派会计的考核不合理
　　企业对委派会计的考核一种是归口施工企业管理，委派会计与项目效益脱离，这种考核方式有效保证项目会计核算和资金的控制，强化了企业财务制度的执行力度，提供会计信息的质量和监督的职能，但使委派会计缺少了对施工企业基础财务的职能。另一种是委派会计归口项目管理，项目主管决定委派会计的工资。 
委派会计失去独立性，缺乏执行企业财务制度责任，存在道德风险，不利于控制项目费用开支和企业财务制度的贯彻，却有利于施工项目工作的进行，这种考核委派会计的方式强化了会计的服务职能，弱化了委派会计的监督职能，增加了会计信息失真的可能。
　　三、完善施工企业会计委派制的对策与建议
　　完善会计委派制能够提高施工企业的有效管理和企业的经济效益，完善会计委派制应充分利用会计委派制的制度优势，加强会计委派制的管理，确保委派会计的责权利一致，应采取以下具体措施 。