中国和印度的海上战略竞争

　　
　　马六甲海峡是中国战略能源补给线的一个脆弱点。印度也是马六甲海峡的“用户”，但更重要的是，马六甲海峡的安全与印度相连的邻近海域有密切的联系。
　　如前所述，印度在安达曼尼科巴群岛的军事进驻增加了印度在马六甲海峡执行军事任务的潜在力量，这对于中国来说不是一个好消息。中国分析家指出，印度在安达曼的行为“透露出其希望成为马六甲海峡守卫者的愿望。”2007年9月，印度参加了五国Malabar 07-2演习，这是印度洋迄今为止最大的海上军事演习。虽然其目的被描述为“反海盗”，但演习地点选择在靠近马六甲海峡的海域，这有强烈的警告中国的目的。
　　两国在马六甲海峡正在加强海军兵力的存在。2002年4月，印度海军在马六甲海峡为美国的船只护航。仅仅一个月以后，中国船只又在该水域进行了反海盗演习。其它方面则更为微妙。中国和印度努力寻找在马六甲海峡增加自身政治外交影响力的机会。政治外交影响力在战略上具有无以估计的价值。比如，这会使北京确信，在发生军事冲突的情况下，马六甲海峡及附近濒海水域不会允许中国的敌人截断中国的战略进口。从印度一方来说，政治外交影响力可能导致该水域国家与印度合作，为印度提供中国西出马六甲海峡的海军船只情报。在政治外交影响力的竞争中，中印两国已经采取了各种方法，包括防务合作。为了在马六甲海峡争取主动，中国试图承认马来西亚在马六甲海峡的舵手地位，有意识地用各种方法，包括销售武器来拉拢马来西亚。有证据表明中国的努力获得了成功。2005年9月，中国与马来西亚签订了防务合作谅解备忘录——这是中国与东南亚国家签订的第一个类似文件。印度也利用海军施加政治外交影响力。最明显的例子是在2005年，印度将它惟一一艘航母驶向了马六甲海峡。印度航母对马来西亚的巴生港(Klang)和新加坡、印度尼西亚进行了“友善”访问。而在此之前的几个月，印度海军还对印度洋海啸执行了大规模的赈灾行动。
　　
　　南中国海
　　
　　中国与东南亚许多国家在南中国海(译者注：下简称南海)问题上存在突出的领土领海问题。为解决争端，北京在2002年与东盟国家签署了《南海地区行为宣言》，2005年又与越南、菲律宾签订了在争议海区进行联合油气勘探的协议，一定程度上实现了与东盟国家的良性互动。虽然如此，中国与东盟有领海争议国家的军事紧张一直存在。2007年11月，中国在西沙群岛进行军事演习，遭到了越南的反对。一个月之后，印度也被卷进了中国与越南的矛盾中。北京宣布，越南给予印度在临近西沙群岛的油气区块(越南编号为127和128)的开发权是“非法”的，并就此向新德里说明了情况。中国称，越南已经在中越联合勘探合 同的框架下开采上述两油气区块的石油资源，因此越南不能因开采这些区域的石油而寻求印度的财政和技术支持。中国的做法进一步加强了印度与东南亚国家的战略关系。
　　中国通过军事演习和舰艇访问进一步加强了与东南亚国家的防务交往。但中国不愿将其军事意图向东南亚国家公开。由于台湾问题的缓和，中国海军正将重心转向南海舰队，最好的例证是中国拓展了海南的海军基地，同时中国还在打造海上远程作战能力，这使得东南亚国家不得不寻求与其它大国的战略关系，“印度因素在这种背景下可以起到抵消中国地缘政治影响力的作用。”印度正在逐渐增加其在西太的海军力量。2000年，印度与越南在南中国海举行了海军演习。虽然这，是一种低层次的非传统安全演习，但这是一个重要的里程碑。这是印度第～次在南中国海进行海上军事演习，表明印度海军势力的扩张，这遭到了中国的反对。但随后2005年和2007年，印度又在南中国海举行了多个军事演习。
　　对于中国来说，南中国海关系到中国的国家安全，而对于印度，南中国海对其海上贸易和能源进口十分重要，但重要程度不及中国。那么印度在南中国海的“东向战略”的动机是什么?军事专家对此有很多看法，按照印度人自己的话说，“东向战略”意味着“前沿存在”，而“前沿存在”无论在战略还是战术层面，对于国家的战略利益区域都有十分重大的意义。如果中国有意染指印度洋，那么印度在南中国海的“存在”就是对北京的重要“战略威慑”。印度的《海上军事战略》是这样描述印度在南中国海的策略的——“正式的结盟虽然不可行，但我们可以通过与该地区的友好国家合作来建立威慑。”