浅谈加快注册会计师行业发展的措施

       2.改革现行行业协会的组织体系，使其成为真正的“行业自律组织” 
        （1）完善注册会计师协会自律体制建设，明确中注协是中国注册会计师组成的社会团体，协会章程由全国会员大会制定。建立会员大会、理事会、秘书处三方相互制衡的内部治理体系。协会秘书长及理事会由全国会员代表大会选举产生，全国会员代表由地方注协推选的代表选举产生；地方注册会计师协会是中国注册会计师协会的地方组织，其活动依据是中国注册会计师协会章程，地方注协代表由当地注册会计师选举产生；中注协对省注协实行垂直一元化业务领导，中注协负责行业的宏观管理，地方注协负责具体的事务性工作。
        （2）建立会计师事务所执业质量检查制度，进一步严格对执业注册会计师的审查制度、年检制度；建立注册会计师与事务所诚信档案；完善后续教育制度，加大后续教育执行力度。一是建立起对行业执业质量的监督网，及时掌握全行业的执业质量情况；二是加强对影响本行业信誉的注册会计师事务所和注册会计师的惩罚力度。
        （3）注册会计师协会负责拟定并落实准则，指导、督促注册会计师公正执业，对违规会计师事务所和注册会计师进行行业内处罚，并及时指导会计师事务所和注册会计师改进，帮助注册会计师提高执业质量，降低执业风险；为会员提供专业支持和法律援助；做好个人会员与团体会员的日常服务工作。
        四、改善会计师审计的内部环境
        1.完善法人治理结构。法人治理结构是公司法对有限责任公司和股份制公司的一种规范，有限责任会计师事务所是考虑了注册会计师行业的特点按公司法的有限责任制的原则组建的 
        （1）完善董事会。董事会成员的条件要求应该是：本所股东；有从事独立审计工作或管理经验；有一定的专业能力和市场开发能力并有良好的执业道德；年龄在60岁以下；为人正直、诚实、勇挑重担、敢于创新、具有较强的责任感和责任心，并有一定的组织、协调能力；有奉献精神，不以权谋私，关心员工，热忱为本所服务。在设定了董事会成员的条件以后，由全体股东提名，经董事会集中提出候选人，提交到股东大会选举产生，把真正能干的人选上事务所的领导班子，事务所才能健康发展。
        （2）完善权力分配和议事规则。在事务所中，股东是基本“细胞”。把大部分专业人员都吸收到股东会中来，可使事务所扎根于广大的执业人员中。事务所各级组织的权力划分，要按照公司法的基本原则结合事务所的实际把它规范起来，要制定出各级的议事规则，有事讨论，按程序、按规定去办。
        2.严格内部管理，建立内部控制机制
        会计师事务所内部的组织构架必须适应各个时期执行业务的需要，执业范围扩大了，内部的组织构架也必须及时调整。组织构架的调整，既要考虑到业务的发展，又要考虑到内部专业人才的综合利用。从目前各事务所管理的情况看，应建立以下三个内部约束机制。
        （1）执业质量控制机制。构成这个机制的有四个环节：一是事务所要有统一的反映审计项目财务状况和反映整个审计轨迹的全所统一的工作底稿；二是要有一套从承接审计项目到出具审计报告的操作规范；三是实行三级复核要明确各自的重点；四是要有专门的机构和人员去审核、检查这些制度的落实，以保证各项审计业务不出现审计质量问题。
        （2）财务核算控制机制。事务所的各部门，包括兼营业务的部门在内，都是本所不可分割的组成部分。应按照财务制度规定，全所要实行统一核算，统付盈亏。
        （3）业务项目开发和管理机制。业务开发首先要以诚信、质量、好的服务去赢得新客户，巩固老客户，把临时客户转为固定客户，以信誉让客户主动上门找服务；其次是走出去，扩大幅射范围，扩大市场份额；再次是要开拓新的业务领域，要发挥CPA专业人员的特点，开拓别人承担不了的新业务领域。
参考书目： 
[1]孙洪玲，《加快发展会计服务业浅析》，《财经界.学术版》，2009年第7期.
[2]潘洪海，《浅谈我国注册会计师行业存在的问题与对策》，《消费导刊》，2007年13期.