浅议高等学校内部会计控制健全和完善

　　2.完善高校内部控制制度
　　高校应当按照《中华人民共和国会计法》及《内部会计控制规范——基本规范》等法律法规的要求,结合本校的实际情况,按照经济业务的要求,建立自我调整、检查和制约的内控体系,并形成一个健全完整、运行灵活的控制网络系统。
　　(1)建立健全财产治理制度
　　流动资产及固定资产的治理贯穿于高校整个财务治理的始终,因此,建立有效的财产治理制度是高校的一项常抓不懈的工作。高校应根据《会计法》、《内部会计控制规范——货币资金》等法律法规,结合学校和院、处室的内部控制规定,建立适合本单位业务特点和治理要求的流动资产内部控制制度,并组织实施。固定资产是高校另一重大项目,如何管好、用好这部分资金,使之更好地为教学、科研服务,同时堵塞资产治理中的漏洞,是学校财务治理中至关重要的。
　　(2)建立高效风险指标评价体系
　　市场经济为高校提供了多渠道、多领域的筹资方式,同时又使高校面临着高效益、高风险的复杂局面,非凡是那些一味追求学校规模的扩张,大量征用土地,大兴土木,大量置办家业,大量从银行贷款的高校,各种风险必然接踵而至。在这样的背景下,全面考核和评价高校的发展潜力,评估学校在负债和风险方面的承受能力,就成为高校内部会计控制的重要内容。利用学校的财务表和相关数据,全面、系统地分析高校财力资源的配置情况,办学效益,检查和检测学校的财务风险,以便对出现的各种问题作出及时地反馈,尽早采取有效措施,把风险降至最低。
　　3.加强高校内部控制的监督检查
　　完善的内部控制制度要真正落到实处,必须加强对内部控制的监督检查,否则将是一纸空文。要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好,对内部控制过程就必须施以恰当的监督。内部审计在评估内部控制有效性中充当着重要的监控角色。既要评价内部控制是否有效,提出完善内部控制制度的意见;又要检查内部控制执行情况,督促内部控制的有效执行。各高等院校的内部审计部门应该担当起这个重任,使整个学校的内部控制系统能够有效地发挥作用。另外,由于学校内外部环境和条件不断发生变化,引起控制风险的不断变化,内部控制也应该作相应的改变,这就需要有相应的机制来监测环境条件的变化,并指明内部控制应该如何改变。这种监督机制就是内部控制审计。内部审计通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督单位的内部控制是否被执行并及时反馈有关执行结果的信息,帮助学校更有效地实现预期控制目标。同时,在监控过程中,内部审计可以促进控制环境的建立、为改进控制制度提供建设性建议,为学校成功实现既定的控制目标服务。
　　
　　参考文献:
　　[1]张佩佩.加强高校内部会计控制的思考.太原理工大学学报(社会科学版),2004,(3) .
　　[2]林雪丽.试谈高校财务内部控制存在的问题及对策.福建医科大学学报(社会科学版),2005.