试论模糊理论的警务信息化水平综合评价

　　(2)信息资源的开发和利用是信息化的核心内容，也是警务信息化建设取得成效的明显标志，分为3部分：一是信息设备资源利用情况，以信息设备故障时间占工作时阃比重为测量指标；二是数字信息资源开发情况，主要是存储在磁盘、光盘上的数字信息，以公安机关白行开发的数据库的字节数为测量指标；三是信息资源的开发和利用情况，具体指标包括：公安机关日平均上网时间，网络、文献、实地调查等信息获取渠道的使用程度，电子邮件、电话、传真等信息交流方式的使用程度。
　　(3)信息化人才和警员索质是警务信息化成功实施的标准，对其他各个要素有着决定性的影响。管理层的信息化意识是决定公安机关信息化水平的重要因素，因此是一个重要的指标；信息技术人员的情况，具体通过信息化机构设置情况、每百人信息技术人员数、信息技术人员学历水平等指标来反映；警务人员索质，通过每百人本科以上学历的人数这一指标来体现。
　　(4)警务信息化的投人产出水平反映了警务信息化的效果，并能预测警务信息化的发展状况。具体的指标分为两部分：一是投人的绝对值，二是投人的相对值，包括每年用于警员信息技术和技能培训的费用及其占该公安机关教育培训费用的比重、信息基础设施建设投入经费数目、社会群众对公安机关的满意度、高技术犯罪的破案率、信息化带给公安机关办公经费的节约额。
　　在这一指标体系中，有一些指标是“模糊”的。但所谓的“模糊”并不是指它的内容不明确，而是说这些指标比较适合用定性方法评估，再对评估后的结果进行量化打分，实现指标的具体数字量化。
　　4警务信息化水平评价方法
　　4．1警务信息化的综合评价殛方法
　　按评价方法所涉及的学科领域，可以把目前国内常用的评价方法分为专家评价法、经济模型法、运筹学方法、其他数学方法以及组合横型方法等五大类，每一类中又可细分成多种方法。
　　(1)专家评价法是以领域专家的主观判断为基础的一类评价方法，主要包括评分法、类比法和相关系数法等具体方法。专家评价法具有操作简单、直观性强的特点，可以用于定性或定量经济效益指标的评价。
　　(2)经济模型评价法是一类定量的评价方法，具有客观性强、实用程度高的特点，适合于直接经济效益的评价。该类评价方法主要包括生产函数法、指标公式法和费用——效益分析法等。
　　(3)数学方法包括数学中的多目标决策、数据包络分析(DEA)、层次分析(AHP)、模糊评判、多元统计分析中的主成分分析(PAc)、因子分析和聚类分析等等。其具有完备的理论基础，适合于对多因索的变化进行定量动态分析和评论，尤其是对那些含不确定性的、模糊因索的评价能够获得较好的评价结果。主要缺点是由于因素多而产生的工作置大、处理困难。
　　(4)组合评价法是指前述专家评价法、经济模型法、运筹学评价法和其他数学评价法中的具体模型或方法的有机组合应用、扬长避短的一种评价方法。其中，APF法是一种十分典型的组合评价法，它把层次分析(AHP)、多元统计中的主成分分析(PAC)和模糊评判(Fuzzy)等方法相组合，综合利用各种方法的不同特性对评价对象做出较全面的评价。警务信息化评价可根据不同警务信息化所处阶段，有针对性地选择评价方法来评价。
　　4．2综合评价指标体系的基本框架
　　一般说来，警务信息化多指标综合评价工作主要包括3方面的内容：一是综合评价指标体系及其评价标准的建立，这是整个评价工作的前提；二是用定性或定量的方法确定各指标的具体数值，即指标评价值；三是各评价值的综合，包括综合算法和权重的确定、总评价值的计算等。
　　4．3警务信息化的模糊综合评价方法
　　由于警务信息化评价指标体系中，存在许多难于精确描述的指标，为此本文采用模糊综合评价方法对警务信息化进行综合评价。上述指标体系中每一要素的影响程度不一样，根据给出的评价指标，用层次分析法，确定其权重。假定各要索的权重为Wi(i=1，2，…，n)，它们构成权重矩阵W

　　再对每一个要素综合定一个评判等级，采用专家意见进行统计，计算评判值表示对i个要索关于第j个评判等级的评判结果，它等于对第i个要素评　　判为第j个等级的人数占全部评判人数的比重。这样构成一个评判矩阵R。

　　有了权重矩阵和评判要素矩阵置，就可以用模糊矩阵合成法计算模糊综合评判矩阵B