再谈图书馆岗位设置

来源:岁月联盟 作者:王雪光 时间:2014-06-25
  不足之处:
  1 岗位的设置还需推敲,如采访工作分得太细;
  2 馆里能拿出来发放的奖金有限,“杠杆”作用没有充分发挥;
  3 级差太小,没能拉开档次。
  1.3 新时期的岗位工资
  2006年,人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》对岗位及岗位工资提出了新的要求:“国家从整个事业单位管理的需要出发,从适应各个层次事业单位、适应各个层次的岗位出发,提出通用的岗位等级;事业单位则按照规定,将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级,以便规范管理,确定相应的工资待遇。”(如表3)。
  文件提到的关键问题是两个:1 岗位工资;2 设置与岗位工资对应的岗位。
  这就是与前面岗位规范及岗位津贴的区别。
  该表格设管理岗位10级,专业技术岗位13级,工勤技能岗位6级,这些岗位都直接对应工资级别,应该说是一个大的跨越。该文件的实施,将使身份管理向岗位管理转化,使“在什么岗位拿什么工资”成为现实。除了工作规范、责任落实以外,将极大地调动事业单位工作人员的积极性,使各项工作朝着既定目标更好地实现。
  但是,要把它对应为各单位的具体工作岗位。对应为图书馆的具体工作岗位,需进行大量、细致的调查研究工作。
  
  2 通用岗位级别与图书馆具体岗位的对应
  
  对于国家制定的通用岗位,我们大家都比较熟悉,即为我们套用的工资级别,分别按行政、职称、技术等系列套用。但是,如何套用在图书馆具体的工作岗位上呢?行政、技术系列有约定俗成的作法,应不是问题。但是,对于专业技术岗位来说。13个级别对应13类岗位,要做到科学性、合理性、唯一性,就很有讲究。
  笔者认为,首先,岗位的设置要符合图书馆的工作规律和发展要求,严谨有序,即为科学;其次,要符合图书馆的实际状况,能够在具体工作中实行,即为合理;第三,13类岗位应有高低不同的区别,对应13类素质不同的人群,不能重叠对应,即为唯一。
  图书馆的岗位设置工作虽然已有一定实践和基础,但是,要做到符合文件要求,符合以上三性。精确地将级别对应岗位,确实有一定难度。我们可以先用以下采编中心岗位等级表来做一个对应比较(如表4)。
  这样对应下来。至少有2个问题值得探讨(先不探讨其科学性):
  1 岗位级别已设置得比较细了,如果再分为高低不同的档次岗,有一定难度。如,以上的采访审阅(二)岗如何对应5—7档?该岗再细分显然已没有余地。而且,即使按原来的区分级别,在广西图书馆实行起来都有问题,有些员工有时往往因工作量不满而又做了其他事务性工作。市县馆更甚,往往一个人做好几项不同级别的工作,从圈书到打号

盖章,再到清洁卫生等。从此表设置的岗位级别来看,要对应到13个档次,其合理性值得探讨。
  2 岗位级别细分到档次既然比较难,就存在着同一级别岗位对应几个档次的问题,其唯一性又值得探讨。
  从以上等级表设定的五级岗位(或四级)到十三档岗位,从岗位规范、岗位职级到岗位工资,这些对于图书馆岗位设置研究者来说,都是新的课题,也有不小的挑战。关键问题是:1 岗位的划分标准;2 岗位的细化;3 岗位档次的对应等。这些问题是难点,但如果处理好了,将是对传统岗位“同类型岗位分布在不同的档次里,而同一档次的岗位则有不同层次的人员。”的弊端的很好修正。
  对于以上问题,笔者认为,只要立足于实践,在原岗位的基础上进行严谨的推敲和论证,并扩大思维范围,应可设置出既科学严谨又实际可行而且可区分的岗位。
  
  3 图书馆专业技术岗位轮廓设想
  
  笔者认为,新时期的图书馆岗位设置,要做综合的考虑。
  1 从部门考虑:根据部门的职能、工作和人员特点,确定高、中、初级的结构比例。
  2 从岗位考虑:根据岗位的性质、复杂程度以及技术含量的高低,确定岗位的等级。
  3 从岗位的研究内涵考虑:根据人员及岗位的软条件,确定岗位的档次。
  也就是说,以部门定结构,以岗位定等级,以软件定档次。
  首先,确定部门的结构比例。如采编部门是图书馆的采访和编目中心,是重要的基础部门,也是图书馆操作技术之聚集地。因此,其高级岗位应占一定比例,特别是采访和原始编目工作,其智能性要求较高,应有足够的高级人员。但采编部门的简单、重复性操作工作也不少,如数据套录、打号盖章等,也应有一定的中、低级岗位。当然,采编部门一直以来赖以完成工作任务的人员因素也应做重要的参考。在科学的设定比例后,再考虑岗位的设置问题。其他部门的结构设定也应做此分析。
  第二,根据结构比例,进行图书馆岗位级别的设置。对此,笔者认为不宜过细,设置为研究馆员、副研究馆员、馆员、助理馆员、管理员五级即可。
  根据笔者的研究成果,应按照工作层次而不是工作序列来设置岗位。其中,复杂岗位职群应为高级岗位(可细分为研究馆员和副研究馆员),包括:
  全文数据的摘取及标引、系统维护、课题服务、网络导航岗位;
  书刊分类、标引及其校对、采访、圈书、面购岗位;  咨询、检索岗位。  简单岗位职群应为中、初级岗位(可细分为馆员、助理馆员、管理员),包括:
  数据扫描、数据套录岗位;
  排架、借书岗位;
  打号、盖章、粘贴条码、书标岗位。
  第三,在岗位级别确定后,笔者认为,可以人员及软条件要求,也就是岗位的研究内涵来作为细档(1—13)的区分标准。就如大学教师一样,分为教授、副教授、讲师、助理讲师等级别,同一级别的档次还可分为一级教授、二级教授、三级教授等,档次高的即为资深教授岗,其岗位的研究内涵根据其软件深化。图书馆的岗位设置也应该是这个道理。我们还以采访审阅(二)岗为例(如表5)。
  该表格展示的即为采访审阅(二)5档岗,除考虑部门结构、岗位性质外,其档次的区分考虑了岗位研究内涵。其6、7档岗各有条件,并低于5档岗。
  该岗位为副高级的资深岗,其工作内容及要习求可根据以上软件提升。

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