2010年广州亚运会对广州市旅游基础设施的影响研究

摘要：作为亚洲规模最大、覆盖面最广的体育赛事，亚运会对主办城市广州的影响是巨大的。

文章就2010年亚运会对广州城市旅游基础设施改造进行统计分析。论述了2010年亚运会对广州城市基础及其配套设施的影响，其基本表现为：城市基础建设投资超常规增长，城市市政建设超常规发展，城市设施水平的提高与公共交通的快速发展；同时与亚运会相关的餐饮、娱乐、购物及景区等旅游设施的建设水平也得到巨大的提高。由于广州实施的是以交通为重点的基础设施建设，因此文章重点论述了亚运会对旅游交通设施建设的影响。其研究结论对赛事活动主办城市的发展具有一定的借鉴意义。

关键词：2010年广州亚运会；旅游基础设施；市政建设中图分类号：F592．3文献标志码：A文章编号：1009—2854(2011)04—0050—06事件及事件旅游理论认为：重大事件的影响力大、涉及面广，其影响和效应具体表现在四个方面，即：社会文化影响、设施与环境影响、政治影响、旅游和经济影响。现阶段，政府(国家)在我国城市发展的各种资源分配中仍然占主导地位，城市发展与扩张普遍成为我国城市政府基本的行政诉求，通过申办、举办重大体育赛事获得政策支持和资金来源，从而加强城市基础设施建设成为城市举办大型体育赛事的重要目的。因此，大型体育赛事对城市旅游的作用首先表现为通过申办、举办大型体育赛事强化城市旅游基础设施。本文重点研究2010年广州亚运会对广州城市旅游基础设施方面的影响。

一

、城市基础设施建设改造与市政建设发展1．城市基本建设投资超常规增长自2004年7月1日，广州成功申办2010年亚运会后，广州市明确发展思路和体育旅游发展战略，并据此制定了6年发展规划，开始在场馆建设、亚运村建设、交通基础设施等方面加大投入，并积极推动包括新机场二期工程，新火车站工程、地铁等大型基础设施建设，投入总量高达2500亿元，投资额超过了伦敦2012年奥运会。具体包括：建设集综合体育、旅游、服务、岭南文化、珠江文化、娱乐休闲、购物于一体的亚洲一流的综合性奥林匹克运动中心、亚运场馆；建设以国际会议、贸易、科技、信息、文化、旅游为核心的新会展中央商务旅游区；建设多功能的数字化配套亚运村；建设由地下综合管网和环保设施组成的基础设施和环境体系；建设环境舒适、配套设施完善的教育创业园区；建设以面向国际市场的大型资本运作、物流中心；泛珠三角的构筑，新机场的启用，以广州为中心放射状的交通网逐步形成，建设高标准、高档次、数字化旅游网络系统和中央指示导游系统，更好地实施绿色亚运战略。这些基础设施的强化使广州的城市基础设施建设目标提前6年完成资料来源：投资额部分引自：“2010年广州亚运会投资对广东省经济的影响——基于投入产出方法的分析(马维平，许垒，卜祥智)”，中国投资咨询网http：／／www．ocn．corn．cn／free／2OlOO7／yayunhui120903．htm广州统计年鉴(2004--2009)。

从统计数字来看，在广东省的广州、深圳、珠海、汕头和佛山五个市中，广州市2009年基本建设投资额增幅为27．7％，居全省第一，高于第二的深圳26．1％，增幅1．6个百分点，相当于全省平均增幅的1．5倍；2009年，虽然与亚运会相关的建设项目大部分完成投资，但广州市基本建设投资额的增幅仍然稍高于全省平均增幅备注：2004年7月1日，广州成功申办2010年亚运会，但是亚运会相关的基本建设投资2007--2010年上半年的增长速度明显高于其它年份。因此选择2007--2010年的数据分析。

对基本建设投资额行业结构的分析进一步表明：2008--2010年三年中，广州市基本建设投资有27．52％用于社会服务业(包括市内公共交通业、园林绿化业、自然保护区管理业、环境卫生业、市政工程管理业、风景名胜区管理业、其他公共服务业)，有26．36％的基本建设投资用于交通运输、仓储和邮政业，这些都是与亚运会密切相关的投资所在的行业。如：南方航空公司购置飞机项目，亚运城及亚运场馆工程，西江引水工程，地铁二、八号延长线工程四个项目分别计划投资20亿元，已完成投资额已超3O亿元。

对基本建设施工项目的分析同样说明：从增长比例来看，无论是施工项目个数，还是投资额，2009—2010年连续两年广州市的增长比例高于全省，而2010年下半年出现回落；从占全省比重来看，2008—2010年上半年，广州市施工项目个数和投资额占全省比重连续攀升，到2010年下半年的比重开始出现下降。为了举办亚运会，广州市对基本建设进行了超常规的投资。2．城市基本建设投资的年度变化为了进一步分析亚运会与基建投资的关系，需要比较广州和广东全省基建投资的年度变化情况。为此，参考旅游客流时间分布特征的分析方法，分别计算各项基建指标的变异指数。

参考旅游流年度变动指数方法，现采用基建指标的年度变动指数Y分析广州和广东基建投资的年度变化情况。上式中，代表i年基建投资年度变动指数，即各年度平均基建投资量的相对数；CCIi代表某年度i基建投资数值；凡为时间段数目(在本问题的分析中，n=4)。根据雨夹雪原理：y值越大或越小，说明年度基建投资变动越大；Y值越趋近于100％，说明基建投资变动强度越小。

从各年施工项目、投资额、新增固定资产三项指标的年度变动指数来看，2007、2008、2009三年广州各项指标变动指数绝大部分高于全省，而2010年下半年则低于全省；从2007--2009三年平均的年度变动指数来看，三项指标的平均变动指数是广州>广东，只有施工项目的变动指数广州<全省。年度变动指数的分析表明：2007--2009年，由于举办亚运会，广州集中进行了基本建设的投资，而导致广州市的基建指标年度变动指数在总体上高于广东全省的平均变动指数。换言之，亚运会的举办促进了广州市城市基础设施得到建设和改造。

另一方面，2007--2009年，广东全省基建指标的年度变动指数非常接近1，说明亚运会的举办虽然花费了近2500亿元投资用于基础设施的改造，但是这些投资对全省的基础设施改造并没有很强的拉动作用。换言之，大部分基础设施的减少资金只是拉动了广州市基础设施的建设，由于全省大部分基础设施项目的建设并不专门针对举办亚运会而进行，所以2500亿元的基建投资并不能看作是亚运会的带动作用。

如中船集团广州龙穴造船基地一期工程、广州珠江流域综合治理等各项工程的投资在2007--2009年度完成的投资额占全省的比重都较大，而这些项目都没有很强的亚运会的针对性影响。

3．城市市政建设超常规发展

基本建设投资的超常规增长使得广州市的市政建设实现了超常规发展，取得了良好的成就。市政建设的各项指标中(道路长度、道路面积、排水管道长度等)大部分都在2009年出现增长，而且增长率高于2010年。由此可知：2010年亚运会对广州市政建设存在明显的带动作用。有研究表明：由于举办亚运会，广州市基础设施建设加快了6年的步伐J。

二、城市设施水平的提高与公共交通的发展1．城市设施水平的提高与城市基础设施建设改造同步进行的，还有与城市设施水平密切相关的各项配套设施的完善。比较2009年与2010年广州城市设施水平指标的增减幅度，把这些指标分成四类：第1类是2009年呈增长趋势、但2010年呈降低态势的指标，包括：平均生活用水量、建成区绿地率、每万人拥有公共交通车辆、垃圾粪便无害化处理率、建成区绿化覆盖率、人均拥有道路面积等共六项指标，这些指标与亚运会关系密切或很密切。如：为迎接2010年亚运会而实施的广州“森林围城、森林进城”战略，推进市域范围内交通走廊绿化建设，重点升级东风路、广州大道、环市路、广园路等37条城市干道的沿线绿化，全面提升城市干道绿化的整体水平。在全市主要城市广场，尤其是奥体中心、天河体育中心周边广场摆设花卉，美化全市重要的城市广场。对主干道沿线天桥、高架桥等桥梁进行绿化整饰，形成立体式的绿化景观。完成12项河涌综合整治工程、21项截污工程、27项河涌绿化工程，全面改善河涌水质量和沿线景观，其中治南海广佛间河涌总投资70亿：46亿元铺建污水管网，15亿元暗线整治、河道绿化，9亿元兴建污水处理厂J。相关的城市“青山绿地，蓝天碧水”工程，极大地提高了广州市绿地面积，使得建成区绿地率高达40％。

第2类指标是两年均呈增加态势、但2009年增幅高于2010年增幅的指标，包括：人均住房使用面积、人均住房居住面积、排水管道密度等共三个指标。在这些指标中，属于城市给排水管道密度与亚运会关系密切。为了保证亚运会的顺利召开，除了亚运场馆本身的给排水工程，还实施了一些列排水工程，包括：广东国际划船中心周边河涌清淤整治工程、白云区钟落潭镇博罗南涌(桩号0+800～2+290)整治工程、白云区人和镇方石村排水渠整治工程、白云区钟落潭镇牛仔潭排渠整治工程、西航道引水首期白云湖建设工程。

第3类指标是2009年增幅低于2010年增幅的指标，包括：人口密度、用水普及率、人均公共绿地面积、污水处理率等四个指标。

第4类指标是两年均呈降低态势的指标：包括：道路照明密度、用气普及率等两个指标。

第3类、第4类指标与亚运会的关系需要进一步的深人研究才能确定。

以上分析表明，为了举办亚运会，广州市相关设施的改善带来了城市设施水平的提高。在保证亚运会召开的同时，这些建设也在总体上使得市民的生产生活变得更加方便。