VERP框架与旅游地环境容量的规划管理

来源:岁月联盟 作者: 时间:2014-01-05
 VERP框架为旅游地制定的质量标准和指标往往被管理者错误地看做是管理目标,管理活动都是针对达到这些目标而进行的。质量标准是指可接受的极端条件,指标是指可接受性变化的最低限度。即当某个指标没有被违背,那么该境况就被认为是在可接受的最低限度内的,而当某个指标被违背了,该境况被认为是不可接受的,这时管理部门应该开始采取行动,使该境况恢复到可接受的最低程度。标准和指标不应该看做管理目的或目标,而是用来衡量未来境况的手段。
  4.3 监测活动具有的滞后性
  监测是VERP框架所必须的部分而不是额外部分,经常错误地认为质量监测选择指标是整个程序活动之外的活动,而实际上监测活动需要在制定各类标准和指标时就应该被考虑在内的部分。也就是说检测活动的依据是标准和指标的定义,它是一个包含着监测、评估和实际调整的循环反复操作的过程。而监测活动要在整个程序准备实施时就要开始的,而不是在程序实施结束以后监测才开始的。
  4.4 公众参与程度不高
  利用VERP框架进行规划管理要求有一个跨学科的专家小组,利用一定量的时间对旅游地进行有关现有资源(包括生态的,文化的和社会的),资源条件,以及保护目标等的调查研究。同时该小组还应该和旅游地工作人员以及当地社区居民进行互动座谈,然后提出对该地区而言是最恰当的标准和指标的制定建议、监测计划,以及针对已发现达到或超过可接受标准而带来的影响的管理策略和行动建议。在实际操作过程中,旅游地在进行质量标准和指标的制定时,往往只是由一个规划专家小组在该地区考察,并提出他们的想法。这就缺少了旅游地工作人员和当地社区居民对规划活动的帮助。
  4.5 缺乏足够的资金储备
  VERP框架在实施中有很多活动需要大量持续的资金和人力来保证程序的顺利进行,没有足够的资金来源或者没有现存的机制来保证VERP框架的实施,这是我国旅游地利用VERP框架进行规划管理受限最现实的问题。
  5 结语
  VERP框架理论和其他框架理论一样,不是处理旅游地环境容量问题,如不断增长的游憩问题,游憩对生态资源造成破坏问题,以及游客体验质量问题的万能药。笔者认为应用VERP框架作为环境容量的一种管理工具,最具有挑战性的是如何来有效地实现和维护所有重要要素的需求。没有保证VERP框架要素都得以解决的机制,旅游地的总体管理规划程序就很难得到实现,而游客利用的规划和管理就不可能完成。把VERP框架嵌入旅游地总体管理规划中,并组建一个综合性的机构,用来满足实现VERP框架各要素需求,这是实施VERP框架过程中急需解决的问题。
  
  参考文献:
  [1] Hof M, Lime D W.Visitor experience and resource protection framework in the National park system:rationale,current status,and future direction[J].Progress and Future Directions,1997(6):371~374.
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  [4] 张骁鸣.旅游环境容量研究:从理论框架到管理工具[J].资源科学,2004,26(4):80~81.
  
  VERP Framework and the Management Planning of Tourism Environmental Carrying Capacity
  Song Wenshu
  (School of Eco-Tourism,Southwest Forestry University,Kunming 210093,China)
  Abstract:The Visitor Experience Resource Protection(VERP)framework was developed by the National Park Service of US to address carrying capacity questions associated with impacts of visitation-related resources on the quality of visitor experiences.The VERP framework can be applied as part of overall management planning of a sightseEing place to addressing the issues of visitor utilization.This paper explores the features of VERP,analyzes the experiences of VERP application,and also discusses the problems of VERP framework in the process of application.
  Key words:VERP framework;tourism environmental carrying capacity;management planning

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