行政管理专业实践教学模式创新研究

　  摘 要：当前，我国行政管理专业人才培养的现实需求与教学改革步伐缓慢存在矛盾，突出表现在实践教学模式滞后，本文认为加快教学改革步伐的关键就在于探索实验室建设、实习基地建设、案例教学“三位一体”的整体联动教学实践新模式。
　　关键词： 行政管理 实践教学 创新

　　一、 现状：行政管理专业人才培养的现实需求与教学改革步伐缓慢存在矛盾
　　行政管理专业学科门类归属上的变化有着深刻的内涵，它意味着行政管理专业的人才培养模式必须由传统的学术型(理论型)向应用型(实务型)甚至创新型转变，以适应市场经济和社会主义现代化建设对复合型、应用型公共管理人才的要求。
　　近十年来，我国行政管理课程设置体系逐渐完善，很多行政管理的专家也在积极探讨本专业教学手段和方法，但在教学过程中普遍只重视理论知识的传授，而对学生实践能力提高不太重视，或者已经得到了重视，但是却存在很多缺陷：
　　第一，教学实践环节单一重复，缺乏创新，学生普遍感到枯燥、单调和乏味，学习的积极性不高；第二，缺乏有效的教学实践平台，或有了对教学实践平台的经费投入却缺乏有效的规划，管理混乱，产生不了实际效益，学生的综合素质难以得到真正的提高；第三，在传统的案例教学中情景演练的方法与现实行政管理环境脱节，无法引导教师教学与学生实践，师生之间互动困难，学生难以从课堂得到实际的提高。我国行政管理专业本科教学总体上仍然是以政治学取向为主，培养偏重学术性，而对应用性重视不足。
　　在这样的专业教学实践情况下，必将导致我们的学生实际动手能力缺乏，进而出现就业困难，专业社会认可度不高，市场化程度不够，从而影响到行政管理学科的健康快速发展。公共管理教育应是需求导向型的，社会需求就是人才培养的质量标准。现实教学投入与人才素质要求不尽统一的矛盾，一定程度上制约着他们的就业选择，应当转换教学机制，走按社会需求求发展之路。
　　二、 我国行政管理专业建设存在实践教学模式滞后的软肋
　　 在严峻的现实下，我国行政管理专业教学改革必须迈开大步，在教学实践上取得新的突破性发展。反映到当前就是要使我们的行政管理专业在教学实践中更加重视学生理论联系实践的能力，注重他们综合素质的提高，为我国社会主义现代化建设输入更多优秀的人才。在构建新的培养模式时，一个关键点就是要切实完善行政管理专业实践环节的创新，长期以来，我国各个高校行政管理专业的实践环节普遍存在如下突出的问题：
　　1、实验室建设步履缓慢，主要表现在许多学校不重视文科实验室的建设，认为这是理工科才有的事情，缺乏战略性眼光，而事实上，在欧美国家的社会科学，特别是管理学科门类很早就开始探索实验室的建设与应用问题，如：会计实验室，金融分析实验室，电子政务实验室等，进而直接导致行政管理专业实验室建设资金缺乏，我国的社会科学教育长期处于传授单纯的理论知识的低水平上；在我国当前的公共行政管理教学实践中，少、慢、差、费等教学低效现象仍比较普遍，还没有真正树立起注重教学效率的观念。 部分已经展开实验室建设的高校在实验室建设上，往往只注重资金投入，却不做成本效益的综合分析，缺乏成本—效益的权衡与控制；再就是实验室建设缺乏科学的规章制度，例如实验室管理混乱，教师对学生在实验情景中的模拟互动缺乏有效的指导，导致了实验室的综合效益难以产生出来，造成了很大的人力物力资源的浪费，人才培养的目的却无法达到。
　　2、实习基地建设重视程度不高，主要表现在目前很多高校缺乏充足的实习条件，往往局限在少量的实习基地，对学生广泛的熟悉政务运作，熟悉工作流程，深入基层进行调查研究，掌握工作方法造成了一定的困难，有很大的局限性；此外，目前大部分既有的实习基地没有实现资源的优化配置，或统筹安排不妥当，主要表现在未能合理安排实习时间，学校与实习单位互动不够，学生实习往往很盲目，缺乏有效的指导，这些都将导致学生实习效果欠佳，教学实习流于形式的多，取得实际受益的少。
　　3、案例教学作为传统的教学实践手段引入课堂已经有了很长的时间，但是在实际效果来看，却并不令人满意，主要表现在：案例教学往往与实际问题联系不够，过于注重书本知识和理论知识的挖掘，课堂情景演练形式单一，教师在模拟案例方面，缺乏有效的互动，难以激发学生兴趣，案例教学的实际效果往往大打折扣。
　　三、 行政管理专业实践教学模式创新路径分析
　　加快实现我国的行政管理专业实践教学模式的创新，笔者认为关键就在于探索实验室建设、实习基地建设、案例教学“三位一体”的整体联动教学实践新模式。
　　（一）加快专业实验室建设。
　　加快行政管理专业实验室建设，首先要有战略眼光，重视文科实验室的建设，如电子政务实验室；第二，要增加行政管理专业实验室建设资金的投入，切实保障我国文科实验室的建设投入资金和自然科学实验室建设投入资金保持在一个合理的水平上；第三，已经开展实验室建设的高校在实验室建设上，要在有前期的资金投入的情况下，努力去探讨实验室建设的成本效益综合分析，进行有效的控制，切实杜绝资源浪费，促进实验室综合效益的提高；第四就是要为实验室制定科学严谨的规章制度，对教师和学生在实验情景中的互动模拟能进行有效的指导，既方便教师进行管理，也方便广大学生自学，将实验室的综合效益充分发挥出来。