港口岸线资源代际转移的利益补偿机制比选与设计
【关键词】补偿,机制,比选,设计,利益,转移,岸线,资源,代际,港口,
（4）基于未来预测的影子价格的资源定价的方法仍具有很大局限性
基于未来预测的影子价格的资源定价的方法与污染权、资源权市场交易的方法一样实质上都是对资源依据对未来影响的测度进行定价调节的方法。虽然，它可以克服分散利益调节的庇古税的方法在执行成本方面的局限性，提高治理的效率，在理论上具有一定的积极意义。但是，由于基于未来预测的影子价格的资源定价的方法一样需要建立在对代际外部性的未来影响有效测度的基础之上，而代际外部性的未来单向性特点与该方法本身在理论上不可测度与不可检验的缺陷，采取污染权、资源权交易的方法来治理环境的外部性问题在现实中同样也是具有很大局限性的。
（5）绿色GDP核算的方法具有一定的积极意义，但它无法有效解决影响可持续发展问题的代际外部性问题
针对一些国家和地区建立在高投入、大量资源低效率消费基础上的粗放型经济增长的发展模式以及现实中存在的大量资源浪费与低效率消费等严重影响人类社会可持续发展的代际外部性现象，人们提出了绿色GDP核算的方法来衡量经济社会发展的质量，以纠正资源浪费与低效率消费的代际外部性问题。
绿色GDP核算的方法以资源消费量(包括环境资源的消费)作为经济增长质量的重要指标，对传统的单计算产出的GDP核算体系加以有效补充，以对地区或国家的经济增长质量作出评价。显然，其对于解决地区或社会资源浪费与低效率消费等严重影响人类社会可持续发展的代际外部性问题具有明显积极的意义，其在实践中的运用也明显取得了成效。
但是，由于绿色GDP核算的方法其本身在核算体系的完整性、充分性方面存在着很大的不确定性，并且其对总体合理性水平的把握上也同样具有不可测度与不可检验的缺陷，因而绿色GDP核算的方法同样具有很大的局限性，无法有效解决影响可持续发展问题的代际外部性问题。
三、港口岸线资源代际转移的补偿模式设计
本文提出补偿模式设计，即建立代际转移专项基金并开征资源环境代际补偿税。建议设立港口岸线资源补偿基金。这部分基金主要用于后代人改造以及重新利用岸线资源，例如，改造不宜建港的岸线资源，对已经遭到破坏的生态进行恢复等[4]。
另外，本文认为，开征“资源环境代际补偿税”，对当代港口岸线资源进行开发的法人或者个人，应当依据其消耗的资源量进行补偿税的征收，一方面可以保证专项基金的来源，还可以内化一部分环境成本，减少资源浪费，迫使企业寻求资源节约型生产方法。
对于在当代开征资源环境税，是因为其与在信息成本、征管难度以及对企业提供激励和促进新技术等方面，比行政手段的管制、排污收费制度、污染权交易制度等方面更具有可行性和操作性。
第一，通过征收资源税可以影响企业的运营成本，导致影响其经济效益，使企业在生产过程中外部不经济[5]。它比污染权交易制度更能够有效的控制对港口岸线资源的污染，同时征收资源税的手段以价格机制为基础，相关运行企业会对税收所提供的市场信息做出反应，另外，政府也不需要花费时间和经历去获得运营企业相关的成本函数的资料。同时，通过征收环境资源税可以督促运营企业对自身技术的改进，从而在减少资源浪费的基础上增加收益。
第二，征收资源环境代际补偿税有利于在资源代际配置中体现出公平、效率的原则。当代人在本期过度开发港口岸线资源，对环境和资源可能会造成很大的浪费。这样，不仅对当代产生影响，对后代的影响更大，后代不仅不能够继续利用资源促进经济发展，当代所造成的破坏很可能会威胁到后代人的生存环境，这显然是不公平的。对当代人征收资源环境代际补偿税，将其按照基金的模式进行运作，能够给后代人予补偿，另外，通过征税，矫正环境资源配置中的“市场失灵”，使负外部效应通过市场价格体现出来，既弥补了市场的缺陷，也为解决其他环境保护措施低效率的问题提供了一定的方案[6]。
第三，与征收排污费、污染权交易相比较而言，税收手段更透明，更能够有效地防止“寻租”行为的发生。候着需要获得相关运营企业成本的详细资料，并在不同企业之间进行分配，这就需要企业与政府之间加强联系，但在此过程中“寻租”行为容易滋生——政府官员在决策时容易受到运营企业的影响，从而使政策偏离原本合理、有效的轨道。
四、展望
未来，需要结合港口岸线资源价值评估以及代际配置模型进一步研究资源环境代际补偿税机制的具体细节以及相应的运作模式，促进资源、环境、经济以及社会的可持续发展。
参考文献：
[1]宋勰超.基于特征价格模型的我国港口岸线使用收费研究.上海:上海海事大学.2007.
[2]洪树林,邵宜航.世代交叠模型中的环境政策分析.南方经济.2006(4):24-31.
[3]智国明.环境经济手段设计的三个理论思路.河南商业高等专科学校学报.2006.19(5):12-14.
[4]戴静.《人民日报》和《纽约时报》三鹿奶粉事件报道的比较研究.河海大学学报哲学社会科学版.2010.12(3):85-89.
[5]颜丽.环境税对经济的影响及我国环境税收制度的构建.济南:山东大学.2010.
[6]隋英杰.环境保护政策分析：兼论环境税的相对优势.山东工商学院学报.2007.21(4):67-71.