提升中国金融安全的对策

来源:岁月联盟 作者:刘妍 时间:2013-03-22

        三、发展金融创新过程中,要找到安全的平衡
  最近几年,中国开始引入金融创新的概念。这种创新不仅体现在产品技术方面的创新,也包括管理上的创新。随着次贷危机的爆发,金融衍生品市场上许多问题得以曝光。金融创新的双刃剑作用也显现出来,金融创新不能消除风险,只能是管理风险或转嫁风险。金融创新如果超过了一个市场可以转嫁风险的市场容量,就是创造系统风险,创造市场风险,制造金融危机。中国金融创新的步伐不应减缓,但每一步都需要迈得坚实。任何一个金融产品的推广使用必须避免盲目跟风国外所谓的先进经验:一要进行严格的论证以确保其对经济生活是有益的;二要对市场进行充分的引导以确保其发挥有益的作用;三要加快法律法规的制定以打击对金融产品的不当操作,从而保证其正面作用得以发挥。
  四、控制国外热钱流入规模,合理利用外资
  随着国际投机热的大量涌入,向中国境内输入巨量流动性,已经使得中国货币政策执行效果大打折扣。不断提升的准备金率导致大量中小企业周转资金面临高度紧张,中国经济已面临“硬着陆”风险。中国经济体系中存在大量热钱并已形成对中国金融安全的隐患。利用外资要坚持量力而行,要和外汇收入保持一定比例,不能超过警戒线;对于能用国内资金办的事,原则上不用外资。外资的使用是非常重要的环节,要严格外资的投向,借入的外资应主要用于经济效益好的项目,外资的使用要与提高技术装备水平,提高出口创汇能力结合起来,要尽量减少非盈利项目的外资使用。外资的使用还要和调整产品结构结合起来,要尽量增加高附加价值产品的出口,从而诱导地区产业结构的优化配置。要建立健全的“热钱“风险控制机制和监督机制,一旦发现出现风险,要分析原因,及时采取相应措施,防患于未然。
  要健全外资的管理体制。目前存在的问题是管理分散,存在多头对外举债,多头对内贷款,多头担保等现象,助长了资金流入的盲目性。要完善外汇使用的决策机制,项目的投入要经过充分周密的论证,这方面要加强中介机构的独立性,减少行政干预,保证项目评估的公正性和科学性。
  五、正视各种现实的或潜在的风险因素,增强金融意识
  在经济全球化过程中,金融行业成为一个特殊的风险性很大的行业。因为现时的金融业进入到一个“交易金融”阶段。在这一阶段上,银行信贷的中介作用相对下降,而股票、债券的地位迅速上升,货币合约交易不断地重新分配着一种货币的现时价值与其远期价值的差价,或两种货币汇率的现价与远期价格。这种状况如果任其自由发展,就将使整个社会的名义财富极大地超过其实际财富,形成所谓的泡沫金融。这时一旦有风吹草动,就势必会导致金融风潮,引发金融危机。在这种情况下,必须树立金融风险意识。金融风暴的发生极大程度上就是这些国家缺乏风险意识的直接后果。因此,我们应认真吸取教训,清醒认识经济全球化背景下国际金融自由化的利与弊,正确估计中国经济和金融已经存在的各种风险因素,从而增强金融风险意识。
  加强金融安全教育,增强全社会的金融安全意识。从金融机构内部加强金融安全教育,提高广大金融从业人员素质,同时还要加强全社会的金融安全教育,增强公众的金融安全意识,为维护区域金融安全创造良好的社会环境。
  六、采取有计划、有步骤的措施,降低不良贷款比例
  金融机构要组织力量对已经形成的不良贷款进行全面的清理工作,真正摸清不良贷款的性质及分布状况,以法律的手段逐笔落实金融机构与各贷款单位的债权债务关系,并落实信贷人员责任制,对贷款单位的资金流动状况进行监控;根据每笔不良贷款所处的状态,分别情况采取有力措施坚决收回能够收回的贷款,对确属暂时不能收回的不良贷款,要落实信贷资产的保全措施。同时要通过加强信贷控制,确保不再发生新的不良贷款。有关金融机构要积极做好与当地政府,企业主管部门的协调工作,并加强对各金融机构清收不良贷款的指导和不良贷款比例的监控。
  因此,中国要站在经济社会协调发展的高度维护中国的金融安全和社会稳定,我们不能仅仅从金融业和金融市场改革和完善的角度寻找促进中国金融安全和社会稳定的对策,也要注重从消除社会不稳定因素的角度保持中国的金融安全。只有在一个社会稳定的安全环境中,中国的金融安全才有保障。

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