我国农村信用社内部会计控制存在的问题及对策

摘 要 ：内控制度是现代企业对其经营活动进行控制和管理的主要工具，近年来我国农村信用社在内控方面虽然采取 了重要 的措施 ，但 尚存在许 多不尽人 意的地 方。无论是 《企业 内部控制规 范体 系》，还是新企业会计准则以及金融监 管部 门都对我 国农村信 用社的 内控提 出了较 高的要 求 。本文分析 了我 国农 村信用社 内部会计控制存在 的问题并提 出了解决的对策。

    关键 词 ：农村信用社 内部会计控制 对策自 20世纪 9O年代起 ，世界经济处 于金 融危机的高发期。农村信用社作 为我 国金融体 系的重要组成部分，尤其要加强风险的防范和控制 。

    内控制 度是现代企业对其经营活动进行控制 和管理 的主要工具 ，也 是控制风 险 的关键 所在 。

    下面笔者结合我国农村信用社 目前的实际情况 ．谈谈其 内部会计控制存在 的问题 、产生 的原 因和解决 的对策。

    一

、我 国农 村信 用社 内部会 计控 制存在 的 问题(一 )会计信息普遍失真会计操作不规范 ，会计核算不遵守客观性原则 ，任意调账调表 。农村信用社在会计核算上存在如下现象 ：随意调整存款 ，以完成存款任务 ；设两套账 ，以应付相关部 门的检查 ；应收未 收的利息 、应付未付的利息本应该计入信用社 的利润 中。有些信用社却不把这些利息反映在利润 中；有些信用社 以贷收息 ，以增加本单位的营业收入 ，违反信用社贷款的有关规定 。

    造成会计信息不能真实地反映信用社 的经营情况 。

    南方农村 2011年第5期

(二)管理层会计控制意识薄弱管理层会计控制意识淡 薄是造成会计控制失效的重要原因。一些农村信用社负责人对会计控制的重要性缺乏足够 的认识 。内部管理上重视信贷 资金 管理和费用指标管理 ，而轻视会计的内部控制管理 。部分管理层认为会计人员只需要会记账 、算账和报账 ，而忽略 了会计人员的另一基本 职能 ：监督职能 。会计人员要充分发挥其监督 职能就必须重视 内部控制 。信用社不仅要建立健全完善 的内控制度 ．更要严格执行所建立 的内控制度 ，不能让 内控流于形式。

    而相当一部分信用社 的内控制度不结合本单位实际情况 ，只是盲 目照搬照抄 ．造成 内部会计控制形 同虚设 ，增加了信用社的经营风险。

    (三 )会计 人 员综合素 质偏 低农村信用社长期 以来进人靠关系 ．所进财会人员学历偏低 ，综合素质相对较低 。有些信用社 的负责人思想观念 比较落后 。财会管理水平较低 ，而且法律意识 比较淡薄 ，甚至随意指使或强迫下属进行违规或违法 的会计处理 。信用社 内部在 岗位 的分工上 ，没有做到不相容的职务必须 由不 同的人来担任 。信用社很少有财·39 ·会人 员接受金融相关 的专业 知识培训 ．缺乏金融 财务管理知识 ，专业胜任能力低下 ，造成信用社 的会计核算不规范 ，所编制财务会计报告不 能准确地反映农村信用社的实际财务状况和经营成果。

    (四)内控措施与会计 电算化不配套随着会计电算化 的迅猛发展 ，我 国农村信用 社的会计也从 以前 的手工会计发展到 电算化会计 。电算化会计给会计核算带来 了很多便利 ，节省 了很 多人力物力 ，但与此 同时也存在一些弊端 。尤其反 映在对信用社 的会计方面 的内控带来一些问题 ，以前传统 的内部分T控制在进行电子数据处理 的过程 中多数失效 ．电算化 的审核仅限于对输入 的数据和输 出的信息进行 审核。我国农村信用社的会计电算化在快速发展 ，但 缺乏与之配套 的会计 内部控制措施 ．对信用社 的会计监管还滞 留在传统 的方式上 ．信用社亟待建立健全完善 的会计 内部控制措施 ．以适应会计电算化的发展二 、我 国农村信 用社 内部会计 控 制薄弱的原 因(一 )会计基础管理工作薄弱我国农村信 用社会 计基础 管理 比较 薄弱 ．有些农 村信用社 主任对信用社会计控制 的重视程度不高 ，对会计人员 的要求较低 ，对会计核算 仅要求做 到报表平衡 ，没有 防范意识 。信用社 的财务内部控制不健全 ，更谈不上严格执行。