中美贸易失衡的成因/影响与对策分析

　　4.政策因素
　　一直以来，我国政府奉行类似于“重商主义”的政策，采取多项扶持措施鼓励企业出口创汇，对资本“限出奖入”。这种政策导向刺激了我国出口导向型企业的发展，虽然消耗了过剩产能，有利于经济增长，但是对技术创新和产业结构升级的投入不足使我国出口部门大多集中在低技术含量、低附加值的劳动、资源密集型产业。另一方面，优惠的招商引资政策和税收政策吸引众多大型跨国公司将我国作为其全球的利润中心，这就促成了我国国际收支“双顺差”格局的形成,加速了国际收支失衡。
　　5.国际直接投资
　　蒙代尔认为，一种商品可以通过贸易和投资两种方式进入他国市场,投资是对贸易的替代。基于接近廉价生产要素市场和产品销售市场的考虑和中美之间贸易壁垒的存在，投资对贸易的替代在中美贸易失衡中扮演着重要的角色。在华美资企业不但通过其出口带动我国的出口，而且通过对我国企业的“溢出效应”和多种形式的非股权产业联系间接促进其出口。
　　四、中美贸易失衡问题之对策
　　1.加快产业结构升级，优化对美贸易结构
　　对外贸易是我国国民经济的重要组成部分。经济发展方式决定外贸发展方式，在新形势下，外贸发展方式转变要适应经济发展方式转变。针对我国对美出口商品以劳动和资源密集型产品为主，低附加值和核心竞争力的情况，加快产业结构的升级，加大知识创新、管理创新和文化整合力度，降低对资源、能源、土地、环境、劳动力等有形要素的依赖，在稳步提升我国工业产品国际竞争力的同时，大力发展一、三次产业的对外贸易，改变加工贸易一枝独秀的局面，使我国对美出口的产品结构在质、量和结构方面都得到改善，打破目前中美两国的贸易分工格局，缓解中美贸易失衡，使其对我国国民经济发展的不利影响降到最低限度。同时，优化我国国际贸易市场结构，稳定对美出口市场，努力开拓新兴市场，逐步降低对美贸易在我国对贸易中的比重，分散贸易风险。
　2.深化收入分配制度改革，扩大内需
　　内需不足一直是困扰我国国民经济健康发展的一大难题。内需不足不仅导致我国产能相对过剩，不得不通过寻找出口途径加以消化，而且是我国经济发展具有较高的对外依存度，经济安全难以得到保证。在中美贸易失衡条件下，扩大内需有利于国民经济持续健康的发展，有利于改善国际收支，实现贸易收支总体平衡。为此我国应继续坚定不移地深化收入分配制度改革，在合理范围内大幅提升居民收入水平，完善收入的再分配制度，缩小社会贫富差距，从整体上提升我国居民的购买力。此外，国家应加大在教育、医疗和社会保障方面的投入，确保公平，从而降低我国过高的储蓄率，免除居民消费的后顾之忧。通过扩大内需，繁荣国内市场，降低对美国市场的依赖，促进国民经济健康发展。
　　3.完善中美贸易的政策环境
　　政策是加快外贸发展方式转变，降低中美贸易失衡风险的重要支撑。首先，应在现行汇率制度上继续探索，降低一篮子货币中美元的比重，在扩展海外市场的同时，遴选优秀币种扩大货币篮子的容量，降低汇率风险。在增强汇率弹性同时保持人民币汇率的基本稳定，大跨境贸易人民币结算试点地区和规模，积极开展海外人民币业务，稳步推进人民币区域化、国际化进程；其次，继续稳定并加大财税政策对外贸的支持力度，鼓励有实力的企业积极开拓国外市场。通过财税政策导向促进外贸结构调整和转型升级，引导企业出口具有高附加值和核心竞争力的知识、资本密集型产品，扶持农产品和服务项目的出口。探索具有宏观经济适应性的关税税制，优化关税结构，为我国对外贸易发展和国民经济宏观调控服务；第三，探索反应迅速、应对有效、反制有力的贸易争端解决机制。构建对美贸易所需的精通世贸争端解决机制和法律、政策的人才队伍，加强谈判能力和反制能力。第四，积极推进中美双边贸易谈判，敦促美国尽快承认我国市场经济地位，逐步解除对华高科技出口限制，积极研究全球气候谈判对两国外贸发展及相关政策带来的影响，不断提高贸易便利化水平。
　　参考文献：
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　　[2]方齐云著：《国际经济学》，华中科技大学出版社，2003.3
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　　[1]张波:建交三十年以来中美贸易的回顾及展望,商业经济，2009年，第3期
　　[2]刘建江等：多元视角下中美贸易失衡成因的实证研究，长沙理工大学学报（社会科学版），2010.1