浅谈两岸经济合作协议对宝安经济的影响

　　三、宝安区对台湾的出口情况
　　2000年到2009年，宝安区对台湾出口年均增长11.5%，低于宝安外贸出口20.1%的年均增长速度。2008年之前，对台湾出口增速均低于全区每年出口增速，2008年对台湾出口增速13.3%，高于全区出口增速5.8个百分点。去年，在国际金融危机情况下，宝安区对台湾出口12.12亿美元，下降3.1%，而全区出口下降了10.9%，宝安区对台湾的出口尽管保持稳定的增长，但占宝安区外贸出口的比重较小，仅为1.9%。

　　宝安区对台湾出口的贸易结构不断优化。对台湾一般贸易出口由2000年的29万美元增加到8372万美元，占全区对台湾出口的比重由0.1%提高到6.9%。进料加工贸易由2000年的2.61亿美元增加到9.65亿美元，占全区对台湾出口的比重由57.5%增加到79.6%。来料加工贸易由2000年的1.93亿美元下降到1.53亿美元，占全区对台湾出口的比重由42.5%下降到12.6%。
　　宝安区对台湾出口的最主要产品是通信设备、计算机及其他电子设备制造业产品，2009年，该类产品对台湾出口额为5.26亿美元，占全区对台湾出口的34.4%。仪器仪表及文化办公用机械制造业、电气机械及器材制造业和通用、专用设备制造业在宝安区出口台湾的产品中所占份额也较大，2009年对台湾出口金额分别为4.28亿美元、2.36亿美元、0.98亿美元。
　　2009年，宝安区对台湾出口超百万美元以上的有92家，占全区对台湾出口企业总数的6.9%，共出口11.02亿美元，占全区对台湾出口总额的90.9%。出口超亿美元企业有富士康、旭茂光电和联积电子三家，出口额分别为4.06亿美元、1.55亿美元和1.04亿美元；出口千万美元以上至亿美元企业有8家，出口总额2.44亿美元，占全区对台湾出口的20.1%；百万至千万美元之间81家，合计出口1.93亿美元，占全区对台湾出口的15.9%。 　　
　　四、ECFA协议对宝安区出口关税的影响
　　《海峡两岸经济合作框架协议》的正式实施，可以降低宝安区对台湾出口的成本，刺激宝安区对台湾的出口，随着未来降税产品品种的扩大，这种刺激力度将进一步加大。
　　从2009年宝安区对台湾的出口情况看，宝安区只有74种产品在台湾方面早期收获产品清单之列，主要为电子、仪器和运动用品，出口额只有2886万美元。按照2009年的税率，需要交纳141.51万的关税；在协议正式实施后的第一年，即早期收获计划实施第1年，同样的出口只需交纳68.15万美元，关税比2009年节省一半；早期收获计划实施第2年，同样的出口只需交纳0.78万美元，关税比2009年节省99%，以后则是零关税。 　　
　　五、ECFA对宝安区产业结构升级的影响
　　在服务贸易承诺上,大陆方面的开放承诺包括:商业服务（会计、审计和簿记）,计算机及其相关服务,软件实施,数据处理,研究和开发、会议、专业设计；通讯服务（视听、进口电影片配额）；与健康相关的服务和社会服务（医院）；运输服务（民用航空器维修）；保险及其相关服务；银行及其他金融服务；证券、期货及其相关服务。
　　台湾在服务业发展方面比宝安领先一步，特别是在工业设计和研发方面。ECFA的签署，必将吸引更多服务业台资企业落户宝安，这将为宝安区经济转型和发展现代服务业提供新的动力，特别是为宝安区的台资企业提供服务，有利于台资企业的转型升级和发展壮大。 　　
　　六、对策与建议
　　ECFA协议的签署，进一步降低了宝安区出口台湾商品的成本，提升宝安区对台湾的出口竞争力，可促进宝安区扩大出口规模，优化出口商品结构，实现出口市场多元化。一要加强同海关、进出口检验检疫等相关部门的合作，在市场信息、零关税政策等方面建立信息咨询机制，为宝安区企业开拓台湾市场提供全面、准确的信息咨询服务；二要积极组织企业到台湾参加商品展览和实地考察当地市场，以加深对台湾市场的了解；三是要加强招商引资工作，积极引进台湾的金融业、保险业及商业性服务业等产业；四要加强对原产地原则及原产地证书（FORM-E）申领程序的宣传工作；五是要落实各项扶持台资企业的政策，增强台资企业的根植性。