优化工业布局 增强竞争能力

来源:岁月联盟 作者:冯文君 时间:2013-02-14
摘要:七年前滨海开发区决策标志着绍兴县大工业时代的来临。作为大工业基地,布局是一个战略性问题,文章借助于经济普查取得的大量基础资料,对滨海工业布局的现状、存在问题及其优化做了深入研究。
  关键词:工业经济布局;特点;发展潜力;竞争能力
  
  滨海是一片神奇的土地。沧海桑田四十年,由一片茫茫海涂围垦了14.29万亩发展的沃土,创造了改造自然的伟业;短短的七年,我们建起了一个初具规模的现代化工业新城,创造了产业再造的奇迹。
  2002年6月,县委、县政府为实现经济跨越式发展做出了重大战略决策,成立滨海工业区,集中发展大工业,“挥师滨海、决胜未来”,拉开了绍兴县历史上大工业建设的序幕。经过7年多的开发建设,滨海工业区已经成为工业经济的第一大平台,最重要的石化工业基地、化纤工业基地、印染工业基地、染化工业基地。
  在新的经济形势下,按照科学发展的要求,滨海工业区的发展不仅要延续快速增长的趋势,为经济发展承担应有的责任;更要走新型工业化道路,增强可持续发展能力。本文从这一基本要求出发,以工业布局优化为突破口,以提高区域经济竞争力为目标展开相关研究。
  一、滨海工业布局的现状、特征
  工业布局是人们有意识、有目的的活动,是人们通过意愿和人为力量去引导工业发展、推进工业化的活动。
  大工业,大项目落户滨海,建设现代工业高地一直以来是滨海的努力目标。经过7年多的高强度开发,大规模建设,工业新城初具雏形。7年来,工业产值年均增速达到33%,根据2008年的经济普查,区内规模以上工业企业比2002年净增122家,企业数量是2002年的6.8倍,各项重要经济指标在县域经济中占有极其重要的地位,如表1所示。
  目前,滨海已经成为名符其实的县域工业经济第一大平台,累积的资产总额已达436亿元,工业企业从业人员达到28603人。PTA制造、化学纤维和印染业,已经具备一定的产业优势,不仅在县域经济内占主导地位,而且在行业内也有重大影响力。
  区内已经形成四大工业集聚区,化纤、印染业集聚区,生物医药和精细化工业集聚区,针织服装家纺产业集聚区,新型材料及其他高新技术产业集聚区。以集聚区为重点,主要发展了纺织工业、石油化学工业、新型材料工业、医药和精细化工产业、农副食品加工业,引进、培育、壮大了一大批企业。
  规上企业行业分布图例,如图1所示:
  滨海工业经过建设发展,在布局上呈现了以下特征。
  一是特色明显。四大集聚区特色,各有特点,差异化发展,又相互补充。化纤,印染的规模化效应,石化对全县纺织产业链的牵引,生化、医药、精细化工等新兴产业的开拓,发挥了滨海工业大舞台、开拓者的作用。
  二是配套设施齐全。按照大工业,大发展的要求,在工业布局上配套完备,路网建设上,工业区与外部有多条快速干线相连,内部“四横、一纵”的快速干道和“六横、两纵”的主要道路的网格化四通八达的交通网络已经形成;建起了工业水厂,集中式的污水处理厂;为满足工业生产需要,热电厂及热网全部到位。使滨海工业区成为设施配套最全,发展条件最好的区域。
  三是大工业的优势效应开始显现。按照大工业、大发展的思路,我们不断加大大企业、大集团的培育力度,大企业实力不断增加,龙头企业带动作用得到体现。
  四是企业个体相对规模较大。2008年,工业区规模以上工业企业资产总计达到436亿元,企业户均资产为3亿元,高出全县平均水平1.7亿元,有一家企业资产上百亿。这些规模大的企业,在管理水平、企业主及财务人员素质方面都“技高一筹”,企业文化也各有所长。
  五是县域经济领头羊作用充分发挥。工业区经济发展对县域工业经济发展的推动作用非常明显,即使在金融危机肆虐的2008年滨海工业受到较大冲击的情况下,仍然实现工业增加值66.5亿元,同比增长19.3%,滨海工业占全县比重达到19.1%。
  二、工业经济布局中存在的问题
  滨海工业区建设以来,工业经济高速增长,年均增速达到33%。但是近年来工业增长趋缓,与增长最高的年份(增速63%)相比,2008年仅增长了19.3%;已有行业,大项目已经进入产出饱和期,新兴产业,新的大项目接续乏力,经济缺乏新的增长点是主要表现形式。分析原因,从布局角度存在优化提升空间。
  第一,“四区”产业发展水平不平衡,接力作用未体现。任何一个行业都会有高潮,也会有低谷,多业并举就可化解大幅波动的风险,所谓“东边不亮西边亮”,然而由于发展不平衡,四大集聚区间接力发展的作用难以发挥。
  第二,特色不明显,产品雷同。除了PTA有无可替代的产能优势外,其他行业的差异化特征不明显,独特的竞争优势尚未形成。从而导致企业产业结构趋同、产品趋同。
  第三,资源瓶颈约束会提前到来。随着工业经济的不断发展,“资源”已成为工业区经济可持续发展的瓶颈,尤其是土地资源。
  第四,优高企业明显偏少。工业区391家工业企业,仅有市级以上高新技术企业23家。
  三、优化工业布局,提升发展能力
  工业布局属于宏观经济范畴,与社会再生产整体紧密联系在一起。通过科学合理的布局,对社会再生产的各个环节、各个部门、各生产要素进行科学的、合理的地区分配和空间组合,从而实现自己的意愿和目的是我们优化工业布局所要研究的问题。
  工业布局是一个庞杂的系统工程。在当前工业仍然是绍兴县、更是我们滨海经济的主导的情况下,布局合理与否,会直接影响经济发展战略目标的实现。优化滨海的工业布局,定好位非常重要,要根据内外形势的变化、经济发展的不同阶段、科学技术的不断进步,结合自身特点,先进单位行业发展方向,合理调整布局,谋求发展优势。
  当前工业区经济要再上一个台阶,解决发展中前进道路上的问题,实现可持续发展,最重要的是要实现产业升级和结构优化。要着眼于实现产业结构的优化,着眼于实现产业深化创新,引进与提高并重。可从二个层面加以努力。

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