关于重庆“十五”期间培育和发展知识经济的对策研究

　　(四)建设知识经济“基础设施工程”，建立促进知识经济发展的新基石。知识基础设施是知识经济的主要支撑。重庆培育和发展知识经济，一是要加强我市信息基础设施建设。大力推进重庆信息港建设，加快计算机进入家庭的步伐，鼓励更多的用户联网，并增强广播电视系统传播知识的功能，完善各类通讯设施，畅通各类信息渠道。二是建立我市社会知识网络。构筑将科研院所、高校、企业等知识机构与广大劳动者紧密联结在一起的知识网络，把知识的生产、传播和应用渗透到经济活动的每一环节，形成知识链与经济链交融的有机互动整体。三是建设我市创新系统。要确定以企业为中心的创新体系，加速知识从科研院所和高校向企业流动，形成有效的创新系统，提高创新能力，在全市启发、催生、创造、引进、改造与扩散各类新技术、新知识。四是建立知识管理体系。建立各方面人员知识交流渠道，推动意会知识与编码化知识相互转换，不断加快知识积累，为知识的有效利用提供支撑。五是建立社会教育培训体系。加强职业教育，强化在职教育和上岗培训，推行终身教育，加紧培养适应知识经济的劳动大军和高素质、高技能的各类人才。
　　(五)建设“知识社会工程”，促进知识经济发展。知识经济与其社会基础密不可分。以知识为基础的经济建立在以知识为基础的社会之中。因此，培育和发展知识经济，必须从培育和发展知识社会的高起点上做起，通过建设知识社会从整体上促进知识经济发展。一是正确认识知识经济与知识社会的关系。知识社会是一种新的社会系统，是由政治、文化、科技、经济、法律、社会福利等方面组成的有机整体。知识经济是知识社会的一个带基础性的局部，需要知识社会来支持。二是抓好发展知识经济需要的社会基础建设。除了要建设交通、通信、能源、动力和知识基础设施，还要建立促进求知创新的社会机制，建立与之相应的劳动模式、雇工形式、企业内部新型的组织形式，建立与之相应的教育和科研体制、人文和社会科学、创新文化和伦理道德法律体系等等。三是抓好知识社会各个环节与知识经济的相互作用、相互促进。例如，以创新文化、创业精神培养适应知识经济的敢想敢干的人才；以重视知识和智力开发新理念，加大智力、技术投入创造更大的经济价值；通过知识社会发展提供的创新文化，促进大量发明涌现。四是充分利用市场的优胜劣汰机制及其对资源的基础性配置作用，促进知识经济依靠其特有的竞争力加快发展。
　　(六)实施“知识产业工程”，壮大知识经济力量。知识经济狭义地说，就是指知识产业。发展知识经济要大力发展知识产业。一是大力发展高新技术产业。这是知识经济的集中体现。根据近几年的认识和实践，我市在电子信息技术、生物工程、光机电一体化、环保等领域发展高科技、实现产业化有较好的基础和潜力，可作为优先发展、重点扶持的对象。同时，把两个高新技术产业开发区和经济技术开发区作为知识经济的细胞和增长点来培育。大力发展高校高科技产业。二是大力发展教育产业。可在保证性公益基础教育的同时，遵循产业经济发展的规律，加快发展义务教育后的高等教育及专业性强的职业教育，扩大招生规模；鼓励社会力量兴办各类教育机构；进行全市各类教育资源优化组合，普及高中教育，优化教育产业结构；开展多媒体远程教育，开设网上学校；鼓励市内高校面向世界到海外招生，扩大留学生人数，以此带动相关产业发展。三是发展信息服务业。积极开发公益性、商业性、关键性、综合性和基础性数据库，实现信息资源广泛交流和共享。逐步形成集软件研究、开发、生产和技术服务、学术交流、人才培训为一体的综合基地。四是大力发展文化产业、咨询服务业、技术服务业、新闻出版业等等。
　　(七)实施用高新技术“改造传统产业工程”，实现产业高级化。重庆在工业化加速发展，产业结构初级化问题尚未解决的情况下发展知识经济，一是要用现代科学技术改造农业。在品种、耕作、病虫害防治、水土资源保护和利用、农产品深加工等一系列环节上实现技术飞跃。通过利用生物工程技术，生产绿色环保食品，调整农业产业结构，优化品种结构，尽快实现农业产业升级。二是加快基础工业、制造业的科技进步。要以信息化带动工业化，提高我市传统工业的技术含量，抓好共性技术的推广和应用，重点推广计算机辅助设计、工业模糊控制、交流变频调速、工业过程控制自动检测和系统管理等五大关键共性技术；抓好传统产业重大技术项目改造，全面提高生产工艺水平和技术装备水平。尤其在制造业方面，要利用知识经济提升竞争力，并加快重大装备国产化的步伐。三是加大服务业的知识含量。加强第三产业的科技进步。大力推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展。加快高新技术在金融、咨询、贸易、文化等服务领域的应用与推广。
　　(八)实施知识经济的“人才开发工程”，为我市培育发展知识经济强根固本。人才是知识经济的第一资源和首要依托。因此，我市培育和发展知识经济，最根本、最重要的是开发人才、获得人才。一是切实加快教育事业的发展，培养造就更多开拓型、复合型人才。包括：推进素质教育，提高人才的基本素质、专业技能，尤其是提高其创新意识和创新能力；集中相对有限的人力物力，建设高层次人才培养基地；建立和完善劳动者终身学习、不断接受培训的机制。二是引进先进智力和人才，借助外力发展知识经济。尤其要重点引进先进技术、设备和人才，由此获得更广泛的国际国内资源，为重庆发展知识经济增添力量和财富。三是吸纳和留住人才，在运用人才发展知识经济方面取得主动。要实施“培养未来人才，吸引外来人才，盘活现有人才”的战略。四是科学地分配和使用人才。按照终身学习的要求，对人才进行定期培训，并为提拔年轻人创造有利条件。五是创造激励人才发挥潜力的环境，让各类人才充分发挥作用。
　　(九)实施知识经济“能力工程”，全面推动知识经济发展。从某种意义上说，知识经济就是能力经济。实施能力工程，是帮助人们走向知识经济的捷径。一是帮助人们提高学习、积累知识的能力。除了提供时间、方便，还应提供方法和指导，尤其要帮助人们掌握“关于知识的知识”，具备吸取自己需要的知识的能力。二是帮助人们掌握和具备运用知识、转化知识的能力。知识经济更强调对知识的运用能力。三是帮助人们增强创造知识的能力，特别是引导人们通过知识基础设施、知识创新系统、知识网络系统去创造知识。四是帮助人们提高驾驭知识和知识经济的能力，提高各行各业的知识含量。五是帮助人们提高享受和消费知识经济的能力，提高文化消费、精神消费的能力。这是知识经济的原动力，也是重庆培养和发展知识经济应抓住的一个核心问题，是知识经济能力工程的要害和实质。
　　(十)实施知识经济“比较优势工程”，扬长补短，促进知识经济发展。一是加强对比较优势的研究，在了解别国和其他地区优势的基础上提出对策办法。二是具体分析自己的比较优势。例如，可根据过去、现在、未来的时间差异，去发现自己的比较优势；根据与不同国家、不同地区、不同行业的多种角度的比较中，去发现自己的优势；从各种因素的交易组合中，发现自己的比较优势。三是适时适地发挥比较优势。找到对方的短处，去发挥自己的优势。始终以长制短，就会形成具有自身特点的经济与智力优势，在国际国内大市场和知识经济发展过程中，占有一席之地。