浅谈新经济时代信息产业的地位与发展对策
来源：岁月联盟
时间：2013-02-14
论文关键词：新经济时代；信息产业；发展对策
20世纪90年代，随着信息革命的兴起和信息时代的到来，世界范围内正在掀起一场迅猛的信息化浪潮，世界经济因此而表现出以信息产业发展为特征的崭新面貌。在这一新的发展机遇面前，我们应如何深刻认识发展信息产业的重要性，对加快发展信息产业应制定什么样的战略对策，采取哪些有力措施，都是摆在我们面前的十分紧迫的研究课题和重要的战略任务。也是本文的中心内容。
一、信息产业在当今国民经济中的战略地位
信息产业在当今国民经济中的重要地位表现在很多方面，集中起来主要体现在以下两个问题之中：
(一)信息产业是新经济中的核心产业
自从1996年l2月30日美国《商业周刊》发表一组文章中提出“新经济”这个概念之后，对于新经济的讨论颇多，但到底何谓新经济，至今仍是一个很模糊的问题。大多数人所说的新经济是指由于新技术革命，特别是信息技术、材料科技和生物工程等高新技术发展导致经济形态的变化。有不少人则干脆把新经济等同于信息经济，认为新经济是信息产业发展的产物，这是因为：
第一，信息产业是新经济的先导产业。新经济中最突出特征就是信息技术的广泛应用，使得信息产业成为新经济最为重要的支柱产业，使信息网络成为新经济社会最重要的大众联系手段。正是从这个意义上说，我们认为新经济就是信息经济。信息技术是高科技的先导技术和关键技术，其对经济发展的作用占有极其显著的地位。
据有关资料表明，信息技术的发展对经济增长的贡献率，已从20世纪初的5％一20％上升到70年代至90年代的70％一80％，在全球GDP中已有2／3以上的产值与信息产业有关。
新经济发端于美国，主要根源于美国信息产业的迅猛发展。1991-2000年美国经济的高增长，主要源泉是其5000家软件公司，它们对世界经济发展的贡献，不亚于名列前茅的世界500家最大公司。据美国商务部和美国电子协会发表的统计数据表明，在过去5年中，美国经济增长的1／4以上归功于信息产业，如电脑和电讯业的增长是美国经济增长速度的2倍；信息产业为美国创造了1500万个新的就业机会；其产业内职工工资比全国私营企业职工的平均工资高出73％；信息技术的飞速发展，使美国1999-2000年前几个月失业率降到24年来最低点，通货膨胀率回落到30年来最低水平。可见，信息产业已成为新经济的先导产业，成为支撑新经济大厦的支柱。信息产业最终将成为牵引21世纪世界经济发展的火车头。
第二，信息高速公路是新经济的基础设施。信息高速公路是对新经济时代信息流通和传播的基础设施的形象比喻，它是新经济高速、快捷运行的通道和途径。
大家知道，在人类社会发展史上，任何社会经济形态都是建立在自己的基础设施之上的。例如，工业经济时代，社会经济流通的形式是“物质流”，其所依赖的基础设施是铁路、公路、航海和航空线。而人类社会进入新经济时代以后，社会经济流通形式已变为“信息流”，这种经济形态存在的基础是资讯设施。类比工业经济形态下的高速公路对经济发展的巨大作用，我们称新经济形态下的信息基础设施为“信息高速公路”。
信息高速公路是新经济时代最显著的标志，它拥有很高的信息量，其信息带宽远远大于现有的电话网和因特网的带宽。它能提供声音、图形、动画、数据和活动电视画面等多种多样的综合性服务。信息高速公路的终端信息服务设备都是多媒体计算机，它能向用户提供多媒体信息服务。可见，信息高速公路是新经济的基础设施，对新经济的发展起着决定性作用。在新经济社会，信息是最重要的战略资源，它引导着世界经济、科技和社会的发展，信息的掌握和传播成为决定因素。信息高速公路通过四通八达的通信交通网络转瞬之间就可以把信息传递到全国乃至全球。在工业社会中，一个国家的铁路、公路、航海、航空等运输基础设施往往是提高它的国际竞争力的决定性因素。在未来社会中，信息高速公路将发挥如同工业社会的交通运输网一样的重要作用。
信息高速公路使人类的社会生活发生了巨变，全面改变着人们的生产、生活和交往方式。入网以后，每个家庭都可以足不出户便知全球事。在经济交往方面，通过信息高速公路，可从全球获取市场信息进行网上交易。信息高速公路为信息产业提供了广阔的市场，无限的网上商机，促进了信息产业的发展，使信息产业又成为新经济起飞的跑道。
(二)信息产业对国民经济的影响
如前所述，信息产业促使新经济的形成和发展，开创了人类经济发展的新纪元。实践证明，国民经济的发展主要依赖于信息产业的发展，已成为世界经济发展的基本规律。主要体现在以下几个方面：
第一，信息产业的发展，使国民经济结构发生了巨大变革。不同国家有不同的经济结构，但从当今各国的经济结构来看，总的趋势是由工业经济时代的经济结构向新经济时代的经济结构转变，即信息产业在国民经济中的地位大幅上升，超过了工业、农业和服务业。如计算机业、设备业、网络业、信息服务业等信息产业及其相关部门，在现今发达国家的经济总量中已有50％以上的增加值是由信息产业创造的。比如，20世纪70年代中期美国45％以上的国民生产总值来自信息产业的生产与分配，目前这一比例已达到80％以上；日本1970-1981年投入使用的各类计算机以年平均24．5％的速度增长，信息经济活动创造的价值年平均增长率为15％，到1980年已占到经济总额的47．3％，目前，日本信息产业已成为国民经济的支柱产业。信息产业使新产品和新部门不断涌现，产品更新速度加快，因而使得产业结构处于不断改革和变动之中，近些年来在微型计算机等领域每隔6个月就有一代新产品问世。
第二，信息产业的发展促使原有产业部门的改造，使原有产业部门的技术不断提高，从而促使这些部门的产品更新换代，甚至创造出新产品。据统计，由于计算机应用于工业自动化领域，使汽车、金属加工、纺织等工业节约劳动力30％一40％，最多可达85％。西方国家由于新兴信息技术的应用，其工业能耗大大降低。在农业领域，美国用信息技术建立的农用灌溉自动决策系统投入运行后，充分开发利用了原有的水利资源，投资效益比为1：250。日本通过信息化改造，1994年制造业中电子计算机辅助设施和制造系统普及率在大企业中已达90％以上，在中小企业中也达到40％，数控机床比例由1985年的50％上升到1998年的86％[33(P393)。被托夫勒在《第三次浪潮》中称为“夕阳产业”的汽车、钢铁、石油、化工、机械、纺织等传统产业，在获得信息技术改造之后，不仅没有衰落，而且，坚强地挺立于产业结构的变化浪潮之中持续增长。这改变了托夫勒关于“夕阳产业，朝阳产业”的命题，即没有“夕阳产业，朝阳产业”，只有“夕阳技术，朝阳技术”。
第三，信息产业的发展促进劳动生产率的提高，增强国际竞争力。20世纪初，劳动生产率的提高只有5％一20％是靠新技术成果的采用。而现在发达国家劳动生产率的提高60％一80％是靠信息技术的发展与应用。例如，美国自1980年以来，信息技术在工业和服务业中普遍应用，使工业生产和管理的效率大为提高，平均达3倍以上。1979-1989年信息技术使英国、法国、德国、日本的劳动生产率分别提高33％、88％、90％、130％。从1990年以后，美国由于信息技术及其产业化的迅猛发展，劳动生产率的提高速度超过了日本，使其国际竞争力于1994年在世界竞争力排行榜上重夺榜首。
二、“入世”呼唤信息产业快速发展
2001年11月11日我国正式加人世界贸易组织(WTO)。举国上下一片欢腾。然而，WTO不是免费的午餐。相反，是一把双刃剑，既能给我国经济发展带来新的机遇，同时又向我们提出了严峻的挑战。
首先，从有利的一面来说，加入WTO以后，对于我国企业来说是一个充满诱惑和风险的机会。我们企业面对的是一个更广阔的国际大市场，新市场、新规则、新的竞争环境给企业带来的机遇是多方面的。从科技进步的角度来看，必然会有力促进我国高科技产业特别是信息产业的飞速发展。因为，加入WTO，客观上更加有利于企业引进外国资本、先进技术和管理经验，促进我国技术改造和结构调整。会给我国以信息产业为主导的高新技术产业提供一个更加良好的发展空间，这就是人们常说的欠发达国家和地区具有的后起者优势。
其次，从迎接挑战方面来说，观念的落后，机制的僵化，人才的匮乏，技术的落后……如果不尽快改变，我们将无法应对新一轮的技术革命浪潮和国际间的激烈竞争，无法面对新经济的挑战。我们的企业家基本上是土生土长，对全球竞争和新技术革命缺乏切身的感受和经验。然而，如果他们长期对国际商业游戏规则不了解，怎能参与国际竞争，如果把握不住科技的发展方向，又怎能在日新月异的科技革命中抢占有利位置。20世纪80年代以来，技术飞速发展已经使卷入其中的企业疲于奔命，而加入WTO以后的全球竞争更使我国企业倍感压力。面对生死存亡的高压态势，必将迫使我国包括信息产业在内的高新技术产业群的迅速崛起。