探析我国钢铁产业结构升级的瓶颈与对策

　二、我国钢铁产业突破发展瓶颈的对策
　　1、提高产业集中度，实现价格博弈均衡
　　提高中国钢铁业集中度的必由之路是中国核心钢铁企业在全国范围内的并购重组，同时这也是加快在铁矿石谈判中达成供需力量平衡的一个重要支撑。要顺利实现并购重组，切实实现重组后钢铁企业经营绩效的提高，应注意以下几点：
　　1．1钢铁产业重组要以市场化为导向。钢产量在地域上的相对集中，并不能说明钢铁产业集中度的提高，只有大力推进钢铁企业跨地区、跨省市、跨所有制的联合重组，才能组建具有国际竞争力的世界级钢铁集团，提高全行业的产业集中度。宝钢集团与新疆八一钢铁集团在2007年元月签署资产重组协议，由此宝钢正式增资控股八一钢铁。这次并购是我国钢铁业第一次真正意义上的跨地域并购，其创立的“政府推动+市场化运做”的并购新模式，使利益和风险共担，且易于操作，这一并购模式将成为国内钢铁业并购的标杆。
　　1．2实现并购重组形式的多样化。根据国有资本在重组过程中的不同模式，并购重组形式也应该随之多元化。主要的形式包括有：(1)逐步推进，一般分为三步走：第一步是先牌子，第二步是人事方面的统一；第三步才是实现资产方面的整合。后两步不用安排具体时间表。鞍钢和本钢成立鞍本集团就是采用这种形式实现重组。(2)股权整合，第一步是产权股权整合，若同省的几家钢铁公司同属省国资委，则可将目标企业的全部国有资产整体划归并购企业，下一步则是资产业务整合与企业改组改制。唐钢、宣钢和承钢三钢合一组建了新唐钢公司即是采用了此种形式，他们同属河北省国资委。(3)三是直接实现多元化股权。即直接引入省外的民营钢铁企业，重组后的新集团股权结构一步就位。此外，随着我国资本市场的发展，以换股、增发新股等方式筹集重组资金，包括实现整体上市也正成为一种流行趋势。
　　2实现矿钢一体化，增强成本竞争优势
　　为了弱化对主要矿石供应商的过分依赖，我国大型钢厂应该开始投资国内及海外采矿业，谋求铁矿石开采的控制权，加大对外投资办矿或联合办矿的力度，通过投资控股或参股等多种方式，建立长期稳定的铁矿石、炼焦煤资源基地。当我们手中握有资源，铁矿石价格谈判中的博弈力量对比自然也会倾向于我方。近年来，我国大型钢铁企业为打造“矿钢一体化”生产模式不断地进行着“尝试”。如鞍钢集团与澳大利亚企业合作，修建南、北两条铁路干线750公里和澳卡杰港口，该项目是矿石运输、出口的配套工程；宝钢集团与澳大利亚矿业巨头FMG集团联手在西澳皮尔巴拉地区合资开发一块潜在目标为亿吨的磁铁矿资源矿山。
　　在大力提倡“走出去”战略的同时，我国钢铁企业还应该立足于国内自身铁矿石的开采，充分利用国内丰富的贫矿资源，建立多元化、多渠道的铁矿石供应体系，以增强谈判的话语权。近年来，受国际铁矿石市场形势日趋严峻的影响，国内些钢企巨头已经将目光转向国内矿山的开发，与研究部门合作解决铁矿开发的技术难题，收获颇丰。2006年武钢与恩施携手开发鄂西铁矿，优先享有恩施境内约14亿吨的铁矿资源，继而拉开了钢企竞相投资开采国内铁矿的序幕。
　　综上所述，应当看到，我国钢铁产业存经历了长期粗放型扩张后，必然要进行次大的调整。现阶段，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。只有抓住机遇，依据钢铁产业结构调整和振兴规划鼓励中央骨干企业进行市场化的并购重组，优化国有经济布局结构，解决钢铁行业“散、乱、弱”问题，推动产业升级，才能促进我国钢铁产业平稳运行、规范发展，从而走上一条可持续发展的道路。