浅谈葫芦岛市资源枯竭地区经济转型

    4 加强基础设施建设，改变矿区面貌
　　按照“适度超前、保障振兴、支撑发展”的要求，加强和完善矿区基础设施建设。推进供排水系统、供电系统、供暖系统改造，污水处理场建设、棚户区改造、道路建设、河道整治等基础设施工程，特别是加大对采矿沉陷区和矿区棚户区的改造力度，改善矿区生存环境，提高矿区居民生活水平，为实现经济转型创造条件。 5 加大生态环境治理与恢复力度，构建环境友好型矿区
　　调动各方积极性，推动资源开采企业的整合，逐步改变“散、小、乱、差”的资源开采局面，推广先进实用的开采技术、工艺和设备，提高资源回采率，减轻资源开采对地方环境的破坏。积极推广生态技术和生态工艺，做好尾矿沙、废矿石、矿井水等资源的综合利用。全面推行污染物总量控制和排污许可证制度，推行清洁生产技术，加强工业污染防治工作。着力改善水环境质量，保证饮用水安全。加强矿山生态环境的保护与建设，有计划地开展生态恢复工程和植树造林活动，全面改善矿区生态环境。加强防灾减灾体系、环境安全和污染事故应急处理等系统的建设。 6 加大改革开放力度，促进经济转型工作顺利进行
　　将资源地区经济转型与经营体制转轨紧密相连，以转轨带动转型，以转轨保证转型。目前杨家杖子、南票、八家子三家资源枯竭矿区原国有企业均已完成破产改制，下一步应积极鼓励和推进非公有制经济发展，扶持培育中小型企业。适时转变政府职能，加快行政管理体制改革，提高行政效率，为企业提供优质服务，开创软环境建设的新局面。充分发挥三个矿区资源优势、工业基础优势、人才优势，积极融入辽宁省沿海经济带开发开放大格局中，创新招商体制和招商机制，全方位吸引域外投资，参与本地区经济转型工作。 7 坚持以人为本，构建和谐矿区
　　加强以改善民生为重点的社会建设，着力解决矿区群众生活问题。保持稳定就业，保证就业质量，提高群众收入，建立起与全市水平相当的社会保障体系，使矿区广大劳动者享受到养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保障。及时妥善解决与当地人民群众利益密切相关的经济社会问题，维护矿区社会治安，使矿区民众与全市人民共同分享发展的成果。将经济转型工作当做一项复杂的社会系统工程，在全社会营造支持资源地区经济转型的氛围，使全市人民和矿区人员一道支持经济转型工作，共同参与资源地区的开发建设。
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　　［1］仲冰.资源型城市经济转型研究［J］.资源与产业，2007（3）.
　　［2］傅耀.产业升级、贸易政策与经济转型［J］.当代财经，2008（7）.?