西安高新区在区域经济发展中的作用探析

　　在政策上，把咸阳高技术产业开发区和电子出口加工区纳入西安高新区，享受国家级开发区优惠政策，改变两市高新区分割和咸阳省级高新区发展乏力、政策支持力度小的问题。在空间上，在西三环以西经绕城高速并向咸阳市区内的西宝高速公路以南、跨渭河两岸延伸建设西安高新区，使西安高新区实现向西和沿西宝高速公路的布局发展，解决西向延伸受限和新发展区越来越远离高速公路主干线的问题。把西高新建成西安大都市的也是西安咸阳共同的科技创新功能区、高技术产业集中区、现代服务业集中区和西咸一体化的发展建设区，形成西安城南依托西安高新区建设西咸新城区、西安城北依托西安经开区建设西咸新城区的国际大都市建设和功能发展格局。
　　4 在带动西安、关中——天水经济区发展中把西安高新区发展建设成为世界一流的科技园区
　　在中国重点发展建设的一个国家级经济区内能够起到核心带动作用的开发区，必将有条件、有机会发展成为中国最强、世界一流的开发区。在充分发挥西安高新区对西安、关中天水经济发展的核心带动作用的基础上，抓住机遇加快发展建设步伐，全面完成把西安高新区建设成为世界一流科技园区的目标要求。通过以下功能定位的实现，达到建设世界一流科技园区的战略目标。
　　（1）建设成为中国重要的自主知识产权创新与科技产业化基地。要形成几个具有国际一流水平的自主知识产权基地，在某些领域形成能够引领科技革命创新趋势和能够掌控技术、产品市场的领先研发格局。在此基础上，加大统筹科技资源综合改革力度，加快推进科技向实现生产力转化，把西安高新区建设成为关中——天水经济区统筹科技资源综合改革示范的核心区，为西安建设成创新型城市、关中——天水经济区建设成创新型地区、我国建设创新型国家探索新路子。
　　（2）建设成为中国领先的以高技术产业为先导的先进制造业和现代服务业创新发展基地。西安要发展成为国际化大都市，必须要成为世界领先的、中国重要的先进制造业和现代服务业集聚地。西安高新区要建设成世界一流科技园区，就必须在先进制造业和现代服务业发展上发挥创新示范和集聚带动作用。要以高技术产业为先导，采用全球通行的和先进的经营模式，铸造强有力地优质资本集聚和市场开拓能力，面向全球有效集聚高端资本要素，在几个有特色的重点领域做强做大。重点是在能够掌控全球先进制造命脉的关键产业链节和现代服务主导领域，选择几项具备开发条件和具有保持领先水平能力的方面，打造特色优势产业，如应用软件、半导体及核心电子器件、新一代通讯设备、节能与新能源设备、生物医药、文化创意、服务外包、总部经济等新型产业、牵引型产业。要加大专业化产业园区建设，加强产业配套，构建产业链条，强化综合服务，创造优质发展环境。
　　（3）建设成为世界性开放合作新区。吸引世界一流的科技人才、研发机构进驻或参与联合合作开发，建立几个高水平的专业化国际合作研发大院（基地），建设成为中国最具影响力的国际化合作研发基地。积极推进国内外著名企业总部、分部、分支机构入驻，成为中国重要的企业总部集聚基地。加强国际化交流，建设成为国际化产品、技术交易和思想、文化交流平台，世界性会展中心，多领域高端人才交往和思想交锋的乐园和宜居地。集中建设几个国际交往的专业化功能区。
　　参考文献
　　［1］宋建军，卫海燕.关中——天水经济区产业结构对区域经济增长影响［J］.资源开发与市场，2010，（2）.
　　［2］樊瑛华，李振平.陕西关中经济区的战略地位与发展理念［J］西北大学学报，2009，（3）.
　　［3］战炤磊.产业集群对区域经济发展的双向效应——基本方式与作用机理［J］技术经济与管理研究，2011，（1）.