提高南阳市科技创新能力问题研究

    2．2．2企业作为科技创新的主体地位还不突出不少企业目光短浅，企业对技术创新的战略位置难以正确把握和认识，重当前，轻长远的观念普遍存在，特别是短期行为的小农经济的经营思想，影响着企业经管者的战略思维，技术创新的力度不够，水平还不高。有些企业在年度预算中不重视研究开发费用的预留。
    有些企业在搞产学研项目时，指望政府拨款。
    2．2．3科技创新成果转化率低
    “十一五”以来，南阳市企业申请专利962件，授权专利501件，分别比“十五”期间增长639件和349件。但是，这些专利技术应用到实际生产中的数目却很少。
    3提高南阳市科技创新能力的策略分析
3．1优化科技投入机制
不断探索科技投入的发展规律，拓宽科技投入渠道，增加科技投入，形成良性的科技投入机制。
    3．1．1完善人才投入机制
    政府应鼓励企业引进和培养优秀科技人才，建立知识、技术、管理等要素参与分配的制度。在研发投入方面，要形成政府投入机制和科技投入逐步增长的体制，对从事应用性基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构，财政要有相应的稳定的支持机制。
    对高校的投入，政府要承担起投入的职责，建立稳定增长的机制，为南阳市经济发展储备优秀人才。
    3．1．2建设好企业的融资平台
    科技创新需要企业高投入，而企业自身资金的匮乏是约束企业进行技术创新的原因之一。政府应建立为风险投资者和风险企业提供政府补助的机制。
    尽快建立政府担保机制。通过政府担保，政府可以运用杠杆原理，用少量的资金投入，带动大量的银行资金和民间资金投向风险企业。
    3．1．3建立吸引外资参与技术创新的机制
吸引外资不但能带来资金，而且能带来国际市场的信息、先进的技术和管理经验。所以应鼓励企业积极与外商合作，共同进行科技创新。
    3．2发挥企业科技创新主体地位作用企业是科技创新的主体，只有企业具有了科技创新的激情和动力，南阳市的科技创新能力才能不断提高。
    3．2．1鼓励有条件的企业建立研发中心
企业研发中心是企业或行业自主创新的基地。它为企业研发和技术革新提供了一个很好的平台，在这里可以形成集体学习机制，促进企业科研能力的快速提升。政府要把研发投入和企业研发中心建设作为企业申请政府科技经费支持的重要条件，同时，支持社会资金投入企业研发中心建设和研发活动。
    3．2．2加大对企业科技创新的税收与财政政策支持
科技经费要加强统筹，突出重点，增强对企业创新能力建设、科技成果转化和科技创新领军人才培养的支持。对企业研发投入应予以税收抵扣。支持企业探索更加灵活的薪酬管理模式，鼓励企业对技术骨干和管理骨干实施股权和期权等激励政策，使为企业技术创新作出突出贡献的科技人员、管理人员和高技能人才获得与其相适应的报酬。
    3．3加快科技成果转化速度
    3．3．1加大成果转化的奖励力度
对于经认定的科技成果转化项目，可提高作为知识产权或无形资产投资组建公司制企业中所占比例。鼓励科技人员实施科技成果转化，科研机构、高等院校以及其他国有企事业单位转化职务科技成果，可根据不同转化方式对成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员予以奖励。支持科研机构、高等院校的科技人员兼职从事科技成果转化和产业化工作。对非南阳市科技人员带科技成果来实施转化的，可享受南阳市有关科技成果转化的优惠政策。
    3．3．2完善科技成果转化的服务体系
应在政府推动和市场驱动下，建立以服务企业为宗旨、市场配置资源为基础、促进科技成果转化为目标的创新服务体系，为企业需求和发展提供技术、人才、资金、政策、信息等全方位的服务。通过科技成果信息服务平台收集科技成果供求信息，筛选后发布，通过建立海量科技成果供给和需求数据库，向技术的供需双方提供相关信息。组织科技成果资源供应单位和科技中介服务机构进行科技成果交流、对接；实现高新技术成果常年轮换展示；促成企业与大学院所的长期合作。建立技术转移服务平台。随时做好网上、网下的科技成果评估、技术合同认定登记、技术产权交易等咨询服务。
    参考文献
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2鲁成．宏观区域创新体系的理论模式研究［J］．中国软科学，2007（2）
3杨铁星，颜廷标．河北省提高技术创新能力的路径与对策［J］．河北学刊，2008（7）
4陈震．经济转型期区域技术创新及评价设计［J］．武汉经济管理干部学院学报，2008（2）