提高南阳市科技创新能力问题研究

     摘要：通过科技创新不仅能够转变南阳市经济增长方式、提高南阳市核心竞争能力、而且还能加快经济结构、产业结构的调整优化。针对南阳市科技创新中存在的问题，笔者认为可通过优化科技投入机制，发挥企业科技创新主体地位作用，加快科技成果转化速度等策略加以解决。
     关键词：南阳市；科技创新；区域经济发展
    人类社会从低级到高级、从简单到复杂、从原始到现代的进化历程，就是一个不断创新的过程。近代的科技创新往往是在政府为主导，企业为主体，通过官、产、学、研相结合下生产要素和生产条件进行新的组合，从而推出新产品、开辟新市场、获得新的原材料供应来源，它是包括科技、教育、生产、商业、金融等一系列活动的综合过程。
    1提高南阳市科技创新能力
    的意义提高南阳市科技创新能力就是指有效利用创新资源，协调区际间的科技合作与竞争，实现南阳市创新资源（人才、知识、经费）的高效配置与结构优化，促进南阳市科技创新活动的广泛开展、创新成果的应用普及与推广，提升南阳市的竞争优势。具体具有以下意义：1．1转变南阳市经济增长方式目前南阳市许多企业还处于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增长的状态，不仅加大了经济社会发展与资源环境的矛盾，也使企业自身在缺乏品牌和自主创新能力的制约下竞争力不足。只有把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力提高科技进步在经济增长中所占的含量，才能走出一条既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。
    1．2提高南阳市核心竞争能力
    在提高科技创新的过程中，南阳市通过建立高新技术产业带，不仅使南阳市高新技术产业发展的地理空间量的扩张，而且也使南阳市经济产生了质的飞跃。这有利于降低企业经营成本，提高产业配套水平，整合科技资源，发挥科技要素的积聚和溢出效应。“十一五”以来南阳市累计实施科技创新项目3 000多项，共获得省以上科技成果35项，市级科技成果778项。目前，南阳市省级以上企业技术研发中心29家，博士后科研工作站9家，省、市级工程技术中心、重点实验室47家。有33家工业企业主持或参与制定了国家及行业标准近300项，成为引领行业向前发展的排头兵。近年来，全市与美国、日本、英国、瑞典、俄罗斯等20多个国家和地区开展了技术交流与合作，共邀请1 000多位专家学者来访，选派近千名科技工作者出国研修考察，带动了产业技术的新提升，放大了科技创新效应，提高了南阳市核心竞争能力。
    1．3加快经济结构、产业结构的调整优化
科技创新具有渗透性，它针对产业间生产要素流动的影响是多方面的。与科技创新过程相伴随的是传统产业结构的改变与升级，新兴产业的出现和成长，以及产品结构的更新。科技创新加快了产业结构调整的步伐，按照“调优、调高、调新”的原则，光电、生物、多晶硅光伏、超硬材料、先进制造、石油化工、电力、医药等12个优势企业集团脱颖而出。在加快产业结构调整的同时，针对南阳市传统产业比重过大这一实际，用科技创新改造提升纺织、冶金建材、油碱化工、汽车零部件等传统产业，促其优化升级，实现产品从低端向中高端的战略转变。
    2南阳市科技创新的现状及存在的问题
2．1南阳市科技创新的现状
为了提高南阳市科技创新能力，市委、市政府以“创新推动”为主战略，先后制订出台《关于加快提升企业自主创新能力的实施意见》等10多个科技政策性法规、文件，着力搭建科技创新平台，搭建政策平台，为企业创新发展提供政策制度保证。
    2．1．1科技创新人才素质不断提高
南阳市有南阳师范学院、南阳理工学院、中原工学院等多所高等院校，这为南阳市科技创新储备了大量的人才。
    通过“院士南阳行”等系列活动，市政府与中科院签订了长期科技合作框架协议，共聘请了24位院士、专家为南阳大专院校、企业的经济技术顾问或兼职教授，中光集团等6家企业与院士们达成了16个科技合作协议和议向。
    2．1．2特色产业群初具雏形
    2007年以来，南阳市委、市政府优先把拥有核心技术的光学引擎、多晶硅、超硬材料、纤维乙醇、数码印版等高新技术项目列入工业“发动机”计划，市财政每年安排1亿元左右资金予以重点扶持，并在用地上优先保障；市及各县市区建设50多个产业集聚园区，优先选择光电、光伏、生物能源、生物化工和先进制造等自主创新能力强的企业入驻。
    2．1．3搭建了投融资平台
    南阳市、县两级政府利用基金、贴息、担保等方法，撬动多渠道、多形式投资，大力支持企业自主创新和高新技术产业化。积极鼓励支持有条件的高新技术企业和科技型中小企业在国内主板、中小企业板和境外上市融资。“十一五”以来，一批骨干企业通过承担国家863计划、中小企业创新基金、高新技术产业化及示范工程等项目和省科技研究、科技攻关、高技术研究、科技成果转化专项资金等项目410个，聚集创新高端人才，掌握核心技术。
    2．2南阳市科技创新存在的问题
    2．2．1科技创新投入不足这种不足主要体现在人员和技术两个方面，一方面缺乏创新型人才。科技创新渴求领军人物。领军人物能够带领科研团队攀登制高点，并善于将科研成果成功地转化为生产力；领军人物能够带领企业走自主创新之路。另一方面是资金投入的不足，虽然政府部门不断加大对科技创新的投入，但企业对科技创新投入积极性还不够高。