浅析如何看待市场经济地位

    目前，全世界三分之一的反倾销案件针对中国，并且中国已连续15年位居反倾销调查国家之首。2006年至2009年，仅美国对华反倾销涉案金额即超过60亿美元，中国企业被迫多支付数亿美元的反倾销关税。从一定程度上影响了中国产品的出口，降低了中国产品在国际市场上的竞争力，影响了中国与相关国家的正常贸易。在147个WTO成员中，这种歧视性待遇的适用对象只有中国。
    随着我国改革开放进程的不断深人，经济市场化程度不断提高，新西兰在2004年率先承认中国的市场经济地位，这意味着中国在获得完全市场经济地位问题上首次取得突破。截至目前，已经有97个WTO成员国承认中国市场经济地位，这表明许多国家对中国二十多年改革开放成就的认可，也是对中国社会主义市场经济体制的认可。
    三、市场经济地位的利弊
    改革开放以来，中国的对外贸易快速发展，已经成为世界第三大贸易国。第一大出口国。对外贸易特别是外贸出口，对于中国经济发展具有重要影响。给予中国完全市场经济地位，是对客观事实的承认，也是实事求是的做法。
    市场经济地位不仅是眼前利益的问题，更大的意义在于经济发展的方向问题。即使美国承认中国的市场经济地位，并不意味着中国的贸易环境就会大幅改善。金融危机后，全球贸易总量在缩小，发达国家都特别重视出口对拉动本国经济复苏的作用，中国作为全球第一大出口国，贸易摩擦不会减少。
    在中国的市场经济地位问题上达成共识，对中美双方皆有好处。获得“完全市场经济国家”地位，中国出口企业反倾销调查将在一定程度上减少，反倾销诉讼的中国出口企业能够获得公平对待，但是可能增加反补贴调查的威胁。按照WTO协定，如果承认了一个国家的市场经济地位，该国不应该再采取补贴措施。与此同时，美国有理由对中国产品生产过程中各种价格因素进行调查。无论从国际贸易环境方面还是国内政策调控方面，都将要求减少出口补贴。
    美国高层已经认识到对华贸易逆差的一个关键症结在于其自身设定的出口限制，未来双方在非核心技术合作方面将面临拓展空间。美国高科技企业的对华出口管制将会进一步放宽，美国对华出口将会有较大增长，可以促使美国经济复苏、扩大就业。
    在中美双边投资方面，中国同意外资参与高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能和环保产业，并扩大这些产业向外资开放的领域，将促进我国相关产业的快速发展。
    四、我国企业采取的对策
    总体而言，承认中国的市场经济地位，有利于中国，也有利于世界经济的发展，这是大势所趋。金融危机之后，美国政府制定了雄心勃勃的出口战略，开始从一个消费大国向出口大国转型，计划在5年内使出口额翻番，通过出口来促进就业、推动经济可持续增长和确保美国国际竞争力。
    在这样的背景下，美国方面承认中国的市场经济地位相当于放弃对中国的反倾销调查特权，但可以采用其他手段，比如中国在获得市场经济地位之后，针对市场经济国家的反补贴法也可能成为美国制约中国出口企业的主要工具。以前反倾销调查主要针对民营企业，而反补贴则主要针对享受政府补贴的行业和企业，尤其是国有企业，在出口时将首先面对这个问题，而这些国有企业的规模远远大于民营企业，反补贴造成的影响可能比反倾销更严重。
    对于中国经济而言，要逐步改变多年来，依靠外贸出口拉动经济发展的模式，不断调整产业结构，改变经济增长模式，由劳动密集型产业向高技术创新产业转变，不断扩大内需，持续拉动国内消费市场;对于出口企业而言，要逐步降低对劳动力和补贴优势的依赖，以市场经济的要求公平竞争，在竞争中谋发展、求突破。