试论江苏省知识产权人才SWOT分析

　　3机会分析
　　1)江苏省知识产权事业步入战略推进期。“十一五”以来，江苏省专利申请量与授权量年均分别增长55%和52%，均超过全国增幅30多个百分点。2009年专利申请量达到17．4万件，专利授权量达到8．7万件，均居全国首位。2009年江苏省政府与国家知识产权局签订“创建实施知识产权战略示范省”协议，利用双方优势共同推进知识产权战略实施，为江苏省推动知识产权事业再上新台阶提供了难得机遇。江苏省知识产权事业的快速推进，将为知识产权人才的就业和发展创造良好的环境和条件。
　　2)江苏省知识产权战略出台。2009年2月15号，江苏省颁布实施《江苏省知识产权战略纲要》，明确提出知识产权人才建设“百千万”工程，并对江苏省的知识产权人才的发展也做了进一步规划：将知识产权高端人才培养纳入省“333高层次人才培养工程”、“六大人才高峰”计划；实施知识产权人才建设“百千万”工程，培养500名具有较高素质的知识产权服务人才；1000名具有较高知识产权专业知识的管理人才，10000名具有较强知识产权管理运用能力的企业知识产权工程师，以适应知识产权管理与服务需求；建立长效培训机制，对知识产权管理、服务及企事业单位工作人员实施分类培训；加快知识产权后备人才培养，鼓励高校设立知识产权学科，在理工科专业学生中开展知识产权双学位教育；支持有条件的高校创办知识产权学院，开设知识产权本科专业，设立知识产权硕士、博士学位授予点；建立知识产权人才引进机制，将知识产权高端人才引进纳入省创新创业人才引进计划，加大吸引海内外知识产权高端人才的力度。
　　4威胁分析
　　1)高校知识产权人才培养目标错位。从江苏省知识产权人才现状来看，知识产权立法、执法、司法等部门的需求，相对而言则较少；全省最为缺乏的是企业知识产权人才。但是，现在江苏省目前开展知识产权专业培养的各所大学基本上主要都是以培养法学专业的知识产权本科生和研究生为主，教学内容基本都是法律课程。由此可见，知识产权人才培养目标定位不准确，专业设置和课程安排不尽合理。一方面，适合企业需要的知识产权人才严重缺乏；另一方面，作为法学专业的知识产权本科生和研究生，由于其知识结构过于单一、有法学理论而缺乏理工科背景，难以适应企业对知识人才的需求，在就业方面面临困难。
　　2)人才流向跨国公司。人才是创新之本，我国的科研人才原本就相当有限，而跨国公司通过在中国设立机构吸引大批科研人才在其研发机构工作，这使我国的企业和科研机构处于被动地位。此外，跨国公司设立研发机构，不断从国有企业、科研院所挖掘人才和技术，形成中国国有企业或科研院所对跨国公司逆向技术扩散，加剧了中国企业的技术依赖性和产业空心化。同时，发达国家和跨国公司凭借其先进的科技水平和优厚的物质待遇不断吸引我国为数不多的知识产权人才为其服务，江苏省高校培养出来的知识产权人才不少都流向了跨国公司和大型外企、外国机构。科技人才和知识产权人才的大量流失，使得江苏省企业遭遇国外知识产权围剿，面临着较为严重的生存危机。
　　5加快知识产权人才发展的战略举措
　　通过以上对江苏省知识产权人才的各方面因素的分析，提出江苏省知识产权人才的战略举措。
　　1)完善高校知识产权人才培养体系。进一步加强高校知识产权师资培养，加快组建复合型的知识产权教学师资队伍；继续推进高校知识产权教育改革，如明确知识产权教育的专业定位，合理设置知识产权人才的培养层次，加强知识产权实习基地建设；充分利用法学和管理学硕士、博士点机制，加速知识产权高层次人才培养。
　　2)推进知识产权人才在职教育。知识产权专业人才培养应坚持两条腿走路，一条腿是知识产权专业人才学历教育，另一条腿是知识产权专业人才的业务培训和继续教育。应广泛开展对党政领导干部、企事业单位管理人员、专业技术人员、教师等进行知识产权培训与在职教育。在提高我国知识产权保护水平的同时，将其推广普及到全社会了解，以形成全社会尊重知识产权的环境。
　　3)引进知识产权高层次人才和紧缺人才。应把高层次人才和紧缺人才的引进纳人到知识产权事业发展的总体规划中，同时注重对作为后备力量的中青年人才的引进和培养，不断增加高层次人才和紧缺人才的长期供给；其次，要突破以学历、职称为人才引进条件的政策，按照“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的原则，主要考虑知识产权事业发展需要、紧缺岗位需求和引进人才的技能、专长，使人才引进政策更具有包容性和开放性，从而引进真正合适的知识产权人才。
　　4)建立符合人才成长规律的考核评价体系。知识产权事业的发展，离不开知识产权人才。在知识产权人才数量得到迅速提升的同时如何提高知识产权人才的质量将是目前亟需解决的问题。建立符合人才成长规律的考核评价体系是知识产权人才政策得以实施的基本手段，也是提高知识产权人才质量的有效保证。应根据知识产权人才的成长规律，完善相应的知识产权人才考核评价体系。