铁岭市建设生态城市存在的问题及对策研究
2．4生态环境良好
2008年，铁岭市森林面积近42万hm。，森林覆盖率达到33．48，城市建成区绿化覆盖率为38．15，绿地率为34．5，人均公共绿地面积为9．3lm。。铁岭市的城市生态建设突出的优势是山在城中、水穿市区，这在全国也是不多见的。铁岭市内有辽河及其支流柴河、凡河、清河等，蟠龙山森林公园、帽峰山森林公园、莲花湖生态湿地等生态绿核也镶嵌其中，呈现“山、水、林、田”相依的景象，生态景观优美，适合人居。
3铁岭市建设生态城市存在的问题3．1产业结构水平与经济外向度较低2008年全铁岭市三类产业结构比例为21．551．4：27．1，在产业总体结构上，第一产业比重仍然偏高，第二产业比重偏低；在工业内部结构中，仍以小型传统制造业为主，缺少大型龙头企业和高新技术产业，第三产业尽管比例较高，但以消费性服务业为主，金融保险、研究与开发、信息咨询等生产性服务业发展不足。铁岭市经济外向度低，与国际市场联系不紧密，利用外资的质量与水平均较低；对外贸易发展缓慢，与东北亚国家的经贸联系很少，进出口水平以及出口创汇能力均较低；缺少与国际的经济技术交流与合作，自我创新能力不强，目前尚未完全融人到全球经济循环中。
3．2粗放型经济增长方式尚未根本转变铁岭市是一个能源生产型城市，铁岭市发展循环经济在认识、机制、政策和技术等方面均存在一定的制约因素，发展循环经济所需的环境工程技术、废弃物资源化利用技术和清洁生产技术等还处于研究、试点阶段，尚未得到普遍推广。就铁岭市的经济增长方式与资源的结构关系而言，经济发展走的是能源和物质高投入而低产出的粗放模式。水资源利用率低，浪费高；能源利用率低，结构不合理；矿产资源开发回收率和治理率都较低。
3．3指标差距
根据铁岭市目前数据分析，农民年人均纯收入，应当实施强制清洁生产企业通过验收的比例，受保护地区占国土面积比例，城市空气质量(优良天数)，空气环境质量，集中式饮用水源水质达标率，丁业用水重复率，噪声环境质量和城市集中供热率等9项指标已达到生态市建设标准。随着铁岭市经济、社会和资源环境协调发展，这些已达标的指标均能在保证现有水平的基础上向好的方向发展。铁岭市尚有15项指标未能达到《生态市建设指标》标准，规划至2015年末可望有2O项达标，达标率为83．3；规划至2020年末，可望有全部指标全部达到生态市标准，达标率为1O0。
4铁岭市建设生态城市的对策研究4．2推广先进技术、扩大交流合作生态市建设是一项综合性的系统工程，是一项事关全局和长远规划的战略任务，必须动用行政、法规、经济、科技、宣传教育等多种手段，从加强组织领导、完善政策法规、创新管理体制、拓宽融资渠道、推广先进技术、扩大交流合作、建立预警系统到提高全民生态意识等方面，采取切实有效的措施，全面保障落实生态市建设的各项任务和目标。应积极组织国内外有关专家，成立生态市建设专家咨询委员会，对生态市建设过程中的重大技术性问题，在提交领导小组会议决策前，预先进行论证。对需要开展专题研究的事项，组织相关领域专家开展科学研究，向领导小组提出对策建议，并对生态市建设进行阶段性总体评估。
4．3鼓励公众参与生态环境建设的决策及监督应明确社会各阶层在此机制中的作用，对于生态保护与可持续利用的执法、监督、资源开发与保护、科学研究、宣传教育等方面作出显著贡献的单位和个人给予精神和物质奖励。同时强化社会监督机制，健全群众监督举报制度，对举报者的保密、奖励、责任和权利、防范打击报复等做出明确的规定。充分发挥新闻媒介的作用，扩大宣传覆盖面，表扬先进典型，揭露违法行为，引导广大群众积极参与生态城市建设，发挥新闻媒介的舆论监督作用。
5结语
通过对铁岭市社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，以跨世纪生态城市规划和面向21世纪，面向现代化的战略思想为指导，以科学发展观统领全局，以加速发展、建设和谐铁岭、魅力铁岭和生态铁岭为主题。通过10年的努力，完成发展模式的根本性转变，实现经济持续、稳定、高效发展，实现生态环境的根本性好转。最终将铁岭建设成为持续发展的效益城市、适宜人居的和谐城市，科技领先的创新城市，使铁岭成为辽宁省生态城市建设的典范和循环经济示范城市。
4．1建立部门职责明确、分工协作的工作机制各级政府和有关部门要把生态市建设工作列入参考文献：重要议事日程，将生态市建设目标分解为具体的年[1]铁岭市环保局．铁岭市生态市建设总体规划(2009～2020)[R]·项目：曼查堡篓。，繁孝蓑铁~岭市,2城009市．总体规。。。～。。R．铁岭：铁工作的具体措施，并实行年度考核，并将生态市建～一～‘设目标任务完成情况，列为各级政府和干部政绩的[3l【f】华人民共和国国务院．关于落实科学发展观加强环境保护的重要内容。生态市建设二丁一作领导小组及其办公室对决定[R]．北京：中华人民共和国N~-fN，2005．各级政府和有关部门的工作落实情况，进行定期、不E43朱新玲，黎鹏．武汉城市圈可持续发展能力综合评价_J]·中南定期检查督促和指导。在企业评优、资格认证和有民族大学学报：自然科学版