发达国家构建科技支撑体系的经验与启示

　　2、有效人才的培养和高效的人才使用是科技创新发展的保证
　　由于创新活动由研究开发到实现技术应用及至产业化需要很长的时间和相当复杂的过程,人才在这一过程中就显得尤为重要。随着全球化进程的加速和以信息技术为代表的知识经济的到来,各国间人才流动日益频繁,对人才的争夺也日趋激烈。美国作为世界上最发达的国家,同时也是世界上实施人才战略最为成功的国家,在与各国的人才争夺战中居于绝对的优势地位,长期以来,一直是各国优秀人才聚集之地。据美国国家科学基金会统计,25%的外国留学生在学成后定居美国,被纳入美国国家人才库;在美国科学院的院士中,外来人士占22%;在美国诺贝尔奖获得者中,有35%出生在国外。据统计,日前有75%的印度软件专家实际上在为美国工作。中国至改革开放以来流入美国的优秀人才更是呈逐年上升之势,大批优秀华人为美国社会的进步和发展做出了贡献。美国在90年代超越日本和欧洲,重现巨大的经济活力,除了正常的科技发展战略外,大量储备的人才基础功不可没。
　　3、充分发挥科技中介服务机构和风险投资机构的作用是促进科技创新发展的重要条件
　　世界各发达国家都非常重视发挥科技中介服务机构和风险投资机构的作用,将其作为促进科技创新发展的重要条件。在同样的条件下研究开发要素的运行情况如何,能否形成良性流动和循环至关重要。一个是资金的运行,一个是人才的流动,这里的关键是引入竞争机制,而中介机构则促成了各组成部门之间的联系和互相影响,从而加快科学技术知识的循环流转和应用。风险投资是把市场机制引入技术创新领域,成为美国在90年代发展知识经济的重要手段,体现了创新精神的根本所在。在经济转型国家企业界力量相对薄弱的情况下,科技支撑体系制度基础的构建更应该围绕着促进大力发展中介机构和建立、完善风险投资机制。
　　4、营造良好的创新环境是科技创新发展的重要基础
　　在一个良性运行的科技支撑体系中,国家对科研机构和企业的最有力的支持体现在创新环境的培育上,如政府大力支持知识经济生产,尤其是战略性研发,以政府规划引导企业的技术创新和产业的发展,建设科技基础设施等许多方面。例如,美国前克林顿政府并不把建设美国信息高速公路单纯看成是计算机或电信一、两个行业的事,而是把“国家信息基础设施(NH)”视为未来美国新型社会资本的核心,把研究和建设信息高速公路作为科技战略的关键,从而促进了美国90年代“新经济”的辉煌。
　　
　　参考文献:
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　　[3](美)A•杰斯顿费尔德. 美日科学政策透析[M].王恩光等译. 北京:科学出版社.
　　[4]叶明1科技宏观分析[M]. 北京:科学技术文献出版社.