关于发展县域经济的意义及其途径探究

       2、要着力营造良好的投资环境。
        ①．要着力营造开放开明的政策环境。要坚持与时俱进，不断创新投资创业的政策环境，制定更加开放的投资政策。尤其对技术含量高、附加值大，对经济结构调整起重大推动作用，能大幅度增加税收的大项目、好项目，要坚持特事特办，在投资者关注的收费、办证等方面，给予最大限度的政策优惠。以开放开明的政策环境增强投资者的信心。
        ②．要着力营造廉洁高效的政务环境。按照市场经济体制的要求，进一步转变政府职能。加快行政审批制度改革，建立健全政府规范化服务体系。强化行政监察，依法查处行政不作为、乱作为现象。大力推进政务公开，扩大群众的知情权、参与权和监督权。不断加强机关作风建设，切实遏制门难进、脸难看、话难听、事难办的不良习气，为投资者提供最优的政务服务。
        ③．要着力营造民主公正的法制环境。大力推进公正执法。坚决制止只顾部门利益、行业利益，不顾大局利益的行为；认真落实执法责任制和行政过错追究制，树立执法队伍在群众、基层和企业中的良好形象。要规范执法行为，切实杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为，依法保护企业的合法经营和投资者的合法权益。千方百计为企业和投资者排忧解难，使县域经济加快发展的法制环境得到进一步改善。
        ④．要着力营造规范有序的市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，进一步加大整治度，依法维护市场秩序，严厉打击强买强卖、坑蒙拐骗、敲诈勒索、偷税漏税、制假售假等不法行为，建立公平竞争、诚实守信、规范有序的市场秩序。要规范社会中介机构服务行为，促进各类中介服务机构遵守法律法规和职业道德，更好地为投资者提供公正、高效、优质的服务。营造统一、开放、公平竞争的市场环境。
        3、要把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。
        抓好项目建设，要在项目储备上突出一个“早”字，在项目选择上要突出—个“准”字，在项目前期工作上要突出一个“快”字，在项目建设中要突出一个“严”字，在项目建成后要突出一个“效”字。在项目建设上，我们要着力以下几方面的强化引导：一是引导现有企业抓技改促投入，尽最大能力加大投入、扩大生产规模，培育龙头企业；二是引导企业坚定不移地走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点；三是千方百计激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；四是引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识。
        4、推进民营经济发展。
        一是加快工业园区建设，培植新的经济增长点。二是支持高新技术产业发展，培植“精品名牌产品。引导和支持民营高新技术企业，把发展高新技术产品作为企业科学发展的第一推动力，探索县域与科研院所合作新途径，通过技术人股、共建技术中心和共建经济实体等紧密型合作模式，推进县域企业科技创新和技术进步；通过全方位吸纳资金，狠抓技术改造，提高技术和装备水平，大力发展一批以汽车电子、通信、新医药、新型建材、环保为主的“小而精、小而特、小而优、小而高”的高新技术产业，提高市场竞争力和抗风险能力。三是扶持民营企业发展，支持民营企业通过收购、兼并国有中小企业，上档次、上规模、上水平；通过控股、参股、租赁等形式参与国有企业改制改组，逐步形成一批跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的大型民营企业的“四跨”企业集团。
        5、以信息化带动农业产业化推进新型工业化。
        用工业化理念引导农业产业化企业，运用信息技术完善内部管理和营销信息系统，促进“龙头”企业人、财、物和技术资源优化配置，加强与企业信息化相适应的网络基础和服务体系建设，探索农产品加工、生产、销售一体化经营模式。通过十堰信息港、宽带网和政务网络及各种媒体，及时发布农产品及相关市场、项目规模、市场准入标准、环境保护等要求，推动农村经济结构调整，提高农产品资源的利用效率，促进十堰区域县域经济增长方式从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投入、低消耗的集约型增长，着力推进生物医药、水电、绿色食品、旅游四大产业。