试析环济落后地区要站在战略的高度重视农村合作经济组织的培育

　　市场经济建立在社会化大生产基础之上，而社会化大生产所要求的经济活动必须是有组织的，即是在一定的组织制度的基础之上，或是在一定的组织体系内及体系与体系之间展开的分工与协作，城市经济是如此，农村经济也是如此。然而在经济落后地区，大量、分散的农户经营仍是农业生产的主体，这突出表现了经济落后地区的农业生产组织形式明显不能适应社会化大生产发展要求的现状。近期考察山东潍坊的农业产业化经营，从中了解到，凡是专业生产一般都组织起了专业协会，他们统一供种，统一提供技术服务，统一销售。另外.专家们也明确指出，大力发展农村合作经济组织，不断完善农业产业化组织形式，是推动潍坊农业产业化发展的关键措施之一。潍坊市农村合作经济组织的发展，以及它在市场经济与农业产业化经营实践中所展示的地位与发挥的作用，使笔者看到了落后地区农业产业化实践与发达地区农业产业化实践在组织化程度上所存在的差距。与经济发达地区相比较，制约落后地区农村经济发展的瓶颈无疑很多，但从农业产业化实践角度来看，合作经济组织发育滞后无疑是一个很重要的方面。
    客观地讲，相对于市场经济发达国家，由于我国市场经济发展水平低的缘故，其农村合作经济组织的成长、发育是相当滞后的，直到今，真正意义上的农村合作经济组织基本上还没有发展起来。我国在农户组织化程度上与发达国家存在着很大的差距。然而就国内来说，我们也看到市场经济超前发展的东部地区，近些年较为迅速、普遍地组织起了农民自己的专业协会;西部落后地区虽也有发展，但只是零星点点。专业协会是低层次的、松散的合作经济的组织形式，但也就是这样的合作经济组织形式，使我们看到中国农民走市场经济条件下的组织化道路开始起步，这是走出小农经济十分关键的一步。
    专业协会是从事同一生产的农户，自发组织起来的民间互助组织，它在生产的各环节上统一要求，统一提供服务而不盈利;协会实行会员制，民主参与管理，并代表全体会员的共同利益。专业协会的基本意义在干它对内组织起了农户，对外担当了市场经济主体，从而克服了农户小生产不能适应大市场的局限性。准确地说，目前我国农村中分散开来的从事小规模经营的农户，还不是真正意义上的现代市场经济主体，而是传统小商品经济的生产王体。小商品经济依托于区域农贸市场，农民肩挑车拉，以小批量的商品购销活动于其间，交易的目的在于调剂生产、生活上的余缺。市场经济是在小商品经济基础上发展起采的高于小商品经济的现代经济，它的载体是统一的国内外大市场，其特征为跨地域的大批量流通，其交易目的是实现利润。跨地域的大流通，一般以产地批发为中心，连通国内、国外各大市场;它要求大批量的产出、大批量的销售。我们经常讲农户小生产与大市场的矛盾，主要是指农户小生产相对于大市场存在以下局限:(1)生产简单、原始、落后，没有建立与大市场相通的信息渠道，所获信息单一、滞后、失真，从而不能及时掌握大市场的供求状况，生产经营处于盲目状态。(2)经营规模小，技术水平低，无能力进行大市场所要求的大规模的专业化生产，不能独立为大流通提供大批量的商品。(3)产销批量小，造成交易规模不经济。交易的批量越小，单位产品分摊的固定费用就越大，从而也就导致了小批量交易的高成本。(4)由于产品批量小，品质参差不齐，且在分散状态下坐等商客上门收购，因此在交易中从一开始就处于被动地位，不能对等谈判，不能有效地讨价还价;另外，在中间商的价格打压中，农户们或竟相低价出售，彼此间进行恶性竞争，或惜售，错过销售时机造成积压等。因此，从总体上讲，农户小生产是不能以直接的方式适应于大市场的。农户小生产不能适应大市场的这一局限性，严重制约了农村市场经济与农业产业化经营的发展。解决这一矛盾.必须要变农户小生产为现代化大生产，其基本做法为扩大经营规模和将农户组织起来。改革开放以来，农户承包责任制的实行，使我们在农村市场经济体制改革中，掘得了第一桶金。随着农村经济体制改革的深入，农村市场经济的发展，以及加入WTO后所面对的国际竞争的新形势时过多年后的今天，综合我们的理论与实践探索，以及国外的经验.这第二捅金的掘得应在农户组织制度的确立上。然而现实中，虽然我们对农村合作经济组织的培育有所重视，但还是缺乏从全局角度和战略高度的重视与把握，缺乏整体系统的方针政策，也缺乏培育的明确思路与得力措施。

    以市场经济的原则把农户组织起来，这是市场经济国家农业发展的共同选择。市场经济发达和国家在实践探素中，形成了各具特色的农户组织形式，如法国的“合作社”，以色列的“基布兹”，日本的“农协”，美国的“农工商综合企业”等。他们的经验证明，农村合作经济组织是农业生产经营中有效的组织形式，它能以统一的生产、加工、销售组织农户参与市场竞争，从而育效地改善了农户在生产经营中的劣势状况具体来讲，农村合作经济组织的意义在于:
    1.农村合作经济组织有效地组织了农户的生产经营。从市场经济的角度讲，农村合作经济组织是一个开放的现代经营组织，它能够有效地推动自身生产经营的现代化、市场化、专业化、标准化的发展。对外，它能与相关的经济组织建立联系，能及时有效地获得国内外市场信息，并及时进行生产、营销决策与政策、行为的调整;对内，它能进行科学的分工与严格的管理.从事专业化、标准化生产，并不断引进技术，改善管理方法。可以说，农村合作经济组织是市场经济条件下组织个体农户生产经营的有效形式。长期以来，在农村基本经营制度上，我们坚持和创新统分结合的双层经营体制，但统的这一层次，由于是以往社队集体经济的一种延续，具有政社合一的特点，从而表现出适应不了农村市场经济发展要求的久缺。然而，统的集体经济的经营层次我们还必须要坚持，这是农村经济走社会主义道路和走市场经济道路共有的一般规律与内在要求，也是我们的基本经验总结，不能动摇。那么，新的历史条件下，来统农户分散经营的集体经营应采取何种形式，又如何发展呢?实践探索中，我们看到新兴的农村合作经济组织是最可采用的替代形式，它能很好地组织并带动农户发展起来。可以说，农村合作经济组织是农户经济与集体经济有机结合的最有效的组织形式之一。