分析管理制度对经营者激励与约束机制的制衡

　　论文关键词：管理制度；激励；约束；制衡
　　论文摘要：建立健全激励和约束机制，是当前完善公司法人治理结构的一项紧迫任务。本文从建立科学企业管理制度的基本思路入手，分析了我国企业经营者激励与约束机制存在的问题，论述了管理制度对企业经营者激励与约束机制制衡的各种方法。

　　1、建立科学企业管理制度的基本思路
    企业制度是以产权制度为核心的企业组织结构，它反映的是财产关系以及受财产关系决定的企业组织关系与责任关系、现代企业制度的特征是:产权清晰，责权明确.政企分开，管理科学企业管理制度是企业制度的基本内容之一。它包括经营思想、领导制度、人力资源管理制度、管理方法与手段，以及企业形象等内容这些内容不需要由国家以法律、法规形式来加以规范和约束，也就是说不需要由企业制度来规范因此，建立企业的管理制度是企业自己要独立完成的任务。
    现代企业要适应市场发展的要求，必须以发挥人和科学技术的作用为重点，建立一整套科学合理的管理制度因为，先进的科学技术和科学的组织管理是现代企业顺利发展的两个轮子，缺一不可。目前，我国企业经营者激励与约束机制存在激励方式不当.对经营者约束弱化等问题。所以，建立科学的管理制度的基本思路应该是建立健全长期有效的与现代企业制度相适应的激励与约束机制。
　　2我国企业经营者激励与约束机制存在的问题
    目前，我国国有企业经营者在市场意识、创新精神、风险意识等方面与西方企业家相比还有较大差距，企业还没有形成一个科学的对企业经营者的激励与约束机制。
    2.1激励方式不当
    在激励机制方面，现实的报酬制度存在着经营者的贡献与报酬不对等、收入与企业业绩及发展状况不挂钩问题，不能形成经营者在追求个人效用最大化的同时，实现企业利润最大化，实现个人行为的自律化主要表现为:第一，货币报酬不高。我国目前国有企业经营者货币报酬普遍偏低，未能对经营者产生持久充分的激励作用。第二，职位报酬超常。经营者的货币收入与一般职工差别不大，而职位报酬相对于一般职工而言则是高标准的。如高级住房、轿车、公费旅游、公费娱乐等。第三，对精神和声誉激励方式运用不当，甚至出现滥用现象。干得好的经营者可以晋升，干得不好的经营者也可以继续被聘任或转聘，缺乏有效的淘汰机制。
    2.2叶经营者约束弱化
    我国国有企业往往存在国有股“一股独大”、“内部人控制”等现象，未能构建相应的制度来约束经营者的行为。这必然会使企业经营者因此缺乏风险意识，在企业经营活动中，不考虑风险因素和长期效益，置出资者于不顾，只追求自身利益的最大化。
　　3企业经营者激励与约束机制的制衡
    激励和约束作用的是对等的、不可分的，是激励中的约束和约束中的激励。所以，在建立激励机制的同时，必须建立相应的约束机制。笔者认为，现代企业只有有效地建立起报酬、产权和市场竞争等方面的激励与约束机制制衡，才能更好地激励与约束企业经营者的行为。

    3.1报酬的激励与约束机制制衡
    在国有企业，对经营者的报酬一般是实行年薪制.笔者认为，在实行年薪制的过程中，要坚持利益与风险共担，当前与长远兼顾的原则。为了充分调动经营者的积极性和创造性，确保国有资产保值增值，可在实行年薪制的同时，实行报酬的风险抵押制度在经营者上岗时，要求按当年年薪总数的一定比例缴纳风险抵押金。凡发生被考核指标本年度业绩下降情况时，本年度无效益年薪与奖励，并应扣减风险抵押金。