对未来十年中国经济社会发展的展望与认识

来源:岁月联盟 作者:王茂林 时间:2013-02-14

  第二,经济转型中要处理好城乡之间的发展与利益关系。我国在推进城乡统筹协调发展中,确实取得了一定的成果,但是,我们必须清楚全面建设小康重点难点还在广大农村,只有我国的广大农村也普遍达小康,才能说是全面建成小康社会。为此,经济转型中处理好城乡之间的发展与利益关系是关键和重中之重,需重点解决。
  第三,经济转型中要处理好经济发展与改善民生的关系。从30多年的改革开放发展看,我国人民是富裕起来了,但是水平还不高,特别是在社会保障和改善民生方面还需要解决的问题有很多。为此,各级党政领导在推进经济转型中,一定要注意把握好经济发展与改善民生的关系,树立起正确的政绩观和发展观。
  第四,经济转型中要处理好产业转移和环境保护的关系。目前我国工业污染仍十分严重,空气质量和水资源污染也很严重,节能减排任务有待进一步落实。正确处理经济增长和保护环境的关系在相当一部分领导中认识还很不到位。同时,受宏观政策及全球经济大环境影响,正加速向西部拥有资源、能源的地区转移,我国中西部地区环境保护的形势将尤其严峻。为此,在推进经济转型中,一定要处理好产业转移和环境保护的关系,坚决要把环保放在首位,决不能再走先污染后治理的老路。

    第五,全面转型中要注意经济发展与社会文化发展的关系。当今世界文化和经济日趋一体化,文化力和经济力相互交融已经形成一种全新的推动经济社会发展的力量。为此,在推进转型加快经济发展中,我们的文化、影视、文学、艺术创作方面都有一个处理转型的过程,只有充分结合起来,尽快适应起来,不断满足全面转型中对文化产品的需求,努力使“新的文化”成为转变上进动力才是可取的。
  第六,全面转型中要处理好安全合作与发展科技的关系。“和平崛起”是我国一贯坚持的国家发展道路,而科技强国是一个经济强国和军事强国的必然支撑,为此,在推进全面转型中,我国在全力推进地区安全与多边合作的同时,政府和企业必须要加大科学技术的研究经费,大力引进一批新技术和尖端技术,研究一批有中国自主知识产权为主导的现代装备,因为这是一个科技强国的核心,也是经济强国的主要标志。
  
  对推进上海及长三角地区战略性新兴产业对策的思考
  
  最近,上海市人民政府发展研究中心发布的《深度分析报告》第16期“关于上海发展战略性新兴产业的研究”课题报告,结合该课题提出的“推进上海战略性新兴产业的对策”,我就推进“长三角地区”战略性新兴产业的发展,再谈几点个人想法。
  第一,战略性新兴产业同时具有“战略性”和“新兴性”两大特征,是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业,对国民经济发展和产业结构转换具有决定性的促进、导向作用,关系到国家的经济命脉和产业安全,具有广阔的发展空间、市场前景、扩散效应以及引导科技进步的能力。
  第二,上海和“长三角地区”在传统制造业方面有厚实的基础,但近年来国内工业化和城市化重心向西部转移,以上海为中心的东部沿海地区不能再停留在产业的加工制造环节,需要大力突破低层次恶性竞争,走高端引领之路。上海作为长三角区域的经济中心,应立足本土创新与集成全球创新资源之间的关系。
  第三,处理好重点扶持大企业与培育科技中小企业之间的关系。历史经验表明,战略性新兴产业更多萌芽于中小企业的创新。中小企业最具创新活力,是将大学和研究机构的原始知识创新转化为市场可接受产品的最佳载体。因此,上海需要着力培育“大而强”的新兴产业龙头企业,发挥其导向作用和系统整合功能,带动配套企业发展,创造产业生态活力和大量就业机会。
  第四,借上海国际金融中心建设的东风,创新适合战略性新兴产业发展内在要求的投融资体制机制,通过技术创新和金融创新的双轮驱动,推动上海产业结构的转型升级。以市场机制为基础,充分发挥政府引导作用,采用多方合作的方式,构建和优化局部投融资环境,促进优质资源和要素向有竞争力的优势创新企业集中,切实增强金融中心对战略性新兴产业的支撑能力。
  第五,上海和“长三角地区”必须从以高技术制造业为主向以高技术服务业为主转变。上海和“长三角地区”的商务成本逐年提高,同时上海受工业用地指标等约束越来越大。因此上海的高新技术产业发展必须从以高技术制造业为主向以高技术服务业为主转变。通过几年的努力把上海建设成高端服务业集聚的现代化国际大都市,不仅为上海、为“长三角地区”,也为全国乃至全球服务。通过努力,上海成为高端服务业全球和全国的中心是可以实现的。

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