信息化条件下战时军事财力保障运行机制研究
[摘要]信息化条件下战时军事财力保障的特点,决定了其运行机制必然与常规条件下的不同。本文通过对信息化条件下战时军事财力保障的特点及其要求的分析,提出了“以需求为驱动,主动式保障”的一种机制,并在文章最后部分进行了详细的阐述。
[关键词]信息化 军事财力 保障机制 主动保障
研究战时军事财力保障运行机制对战时军事财力保障的顺利进行,对保障战争胜利具有十分重要的意义。而研究信息化条件下战时军事财力保障运行机制,必须首先分析信息化条件下战时军事财力保障的基本特点及其基本要求。
一、信息化条件下战时军事财力保障的基本特点
1.持续时间短
与过去常规条件下的战争不同,信息化条件下的局部战争,由于大量新式武器装备的投入运用,战争的隐蔽性和突发性大大增强,战争破坏力大,战斗进程十分迅速,达到目标快。因此,战争持续的时间往往比较短。如阿富汗战争美国及其盟国部队只花了不到60天的时间就打垮了塔利班组织,伊拉克战争从2003年3月20日爆发,到同年5月2日布什总统宣布战争结束,只花了40多天,实际作战时间仅21天。
2.日消耗量大
由于信息化条件下的局部战争要在短时间内达成目的,大量使用融合了信息技术的高技术武器装备,使得战争消耗惊人。这就必然使得在有限的时间内财力消耗量巨大,即日财力消耗量是以往常规条件下无法比拟的。根据相关资料统计,在伊拉克战争中,美军的军费消耗以每天1.77亿美元、每小时740万美元、每分钟12.282万美元的速度增长,开战的头26天就耗资近800亿美元。
3.不可控因素多
信息化条件下的局部战争,其具体的战争形式和进程都具有不可预测性。战争双方可能广泛采取心理战、网络战、电子战、情报战等作战形式,使得战场的时空限制大大减弱,增加了对战争中各种因素的预测难度。那么在相应的军事财力保障活动中,难以预料和不可预先控制的因素就比以往常规条件下要多得多。
二、信息化条件下战时军事财力保障的基本要求
根据信息化条件下战时军事财力保障的特点,要保障好一场信息化条件下的局部战争,战时军事财力保障必须满足高效、灵活和精确的基本要求。
1.高效
信息化条件下的战时军事财力保障持续时间短,日消耗量大,要完成保障任务必须达到高效的基本要求。高效,是指效能高的,效率高的。战时军事财力保障要达到高效的基本要求,包含两个方面的涵义:一是反应速度快,二是完成任务效果好。二者缺一不可。反应速度不快,称不上高效,反应速度虽快,但完成任务效果不好也称不上高效。
2.灵活
由于作战形式多样,战场节奏变化快,战场界限模糊,后勤生存的威胁大,使得信息化条件下战时军事财力保障活动中,难以预料和不可控的因素非常多,再加上保障关系复杂,这就要求战时军事财力保障要达到“灵活”的基本要求,否则无法满足信息化条件下局部战争的要求。灵活,是指善于随机应变的,敏捷的。战时军事财力保障要达到灵活的要求,从整体上来看,就是要有很强的应变能力,要能对瞬息万变的战场态势做出及时的反应,从保障体系内部来看,就是各保障单元行动要灵活,能快速调动。
