高校校办企业财务管理中存在的问题及应对策略

　　(二)建立健全财务管理制度,完善激励约束机制   
　　1.建立企业法人财产经营责任制度。学校资产经营公司应赋予企业独立的法人财产权,代表学校与企业法人代表签订具有法律效力的资产经营责任书。2.建立经营者考核制度。学校在分配企业利润时,要打破传统不合理的分配机制,根据风险责任与收益对等的原则,给予经营者适当奖励。资产经营公司及其下属企业可试行年薪制分配方式,其年薪收入应当同企业经营业绩、经营难度、经营风险紧密挂钩。   
　　(三)建立校内会计委派制度   
　　校办企业会计机构负责人或会计人员由校财务处统一委派;被委派人员的人员编制、行政关系隶属于校财务处,享受校财务处编制人员待遇。其工资、奖金及福利等由校财务处预付,年终由校办企业按实际数额偿还校财务处;被委派人员代表校财务处进行财务会计管理工作,一方面在履行财务法规方面对校财务处负责,另一方面服从和配合所在单位负责人的领导,积极地开展工作;校财务处定期组织二级财务机构会计人员进行必要的思想理论学习和专业技能培训,不断提高他们的思想和业务水平,定期检查工作和组织考评,并根据考核情况向有关部门提出奖惩、晋级、调动和任免意见;实行被委派人员的定期轮换制度,一般为3年一轮换。   
　　(四)完善校办企业内部审计制度   
　　内部审计是严格监督、考核校办企业财务管理的重要环节,是强化监督约束机制、使预算取得实效的有力保障。目前,校办企业与社会企业一个很大的差距就在于内部审计力度不够。要加强对校办企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督,变过去的“事后监督”为事前、事中监督和适时监督,围绕企业的发展目标和年度预算,对其投融资、资金流向、财务状况变动等情况,实施全过程的跟踪和监控,定期检查、及时反馈预算执行中的突出问题,并给予纠正和处理,确保预算的严肃性和企业发展目标的如期实现。要将企业内部的预算审计和外部的财务审计结合起来,内部审计主要是对预算执行情况和实际运行效果的审计,外部审计主要是借助社会会计师事务所,对其财务报表、账目、凭证等合法性进行审计。   
　　(五)实施校办企业资金的集中管理   
　　将校办企业货币资金由分散管理改为集中管理。首先要成立企业内部资金结算中心,撤销企业所属各单位在外部银行的开户,由结算中心统一在外部银行开户,在结算中心分设收入户和支出户,各项收入进收入户,支出统一由支出户支付;结算中心要全面、及时、准确地掌握各单位货币资金的动态收支状况,合理调度调剂闲散资金,加速资金循环周转,形成由自上而下的资金集中管理体系和监控信息网络,进而完善校办企业内部控制体系,促进财务管理和信息网络化管理升级,使企业真正建立起符合市场经济规律的资金管理体制,实现企业对全部货币资金的管理协调、整体监督控制、合理调度调剂,从源头上消灭“坐支”现金和私自背书转让银行承兑汇票等违规行为,杜绝“小金库”、资金体外循环,实现货币资金的动态管理,内部资金按需流动、合理配置。   
　　(六)对校办企业进行科学管理   
　　财务管理是企业管理的核心,校办企业应按照现代企业财务管理的要求,精心组织财务活动,要建立健全企业的内部控制制度,堵塞各种漏洞,增产节约,增收节支;引进现代企业管理技术和方法,向管理要效益,而不是靠投机取巧、“账外设账”取得“效益”;对企业进行纳税筹划,树立合理避税观念,杜绝偷税漏税行为;掌握国家财经法规,增强法制观念,依法经营,在政策法规允许的范围内去实现企业价值的最大化。   
　　   
　　五、结论   
　　   
　　加强和改善校办企业财务管理是实现管理创新、推动校办企业管理工作进步的重要环节,也是落实现代企业制度管理规范的迫切需要。只有通过建立产权明晰、责任分明的企业制度,不断提高财务管理的水平与质量,不断提高财务人员的专业素质,才能促进企业经营活动的良性循环,最大限度地提高其经济效益和社会效益。●   
　　   
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