ＷＴＯ与公司高层主管人员财务观念更新

加入世界贸易组织（ＷＴＯ），使我国公司理财环境发生了重大变化：国际市场一体化，国内市场国际化，实行最惠国条款与国民待遇。这使我国公司既有良好机遇，也面临严峻挑战。公司高层主管人员为了适应新形势，迎接新挑战，必须进行财务观念的全面更新。


一、入世后公司财务管理面临的新形势


（一）公司理财环境的深刻变化


理财环境是影响公司财务管理的内部与外部条件。中国加入ＷＴＯ后，公司财务管理的外部条件发生了重大变化。随着商品市场、资本市场、产权市场和人才市场的国际一体化发展，商品、资本、产权、人才在世界范围内自由流动的趋势不断增强，公司理财的范围已从国内迅速扩展到全球。世界上其他国家发生的危机、危险、危机与军事冲突，以及商品与服务出口收入与外汇汇兑损益的形成等，必将对公司的财务状况与财务成果产生重大影响。


（二）公司财务管理主体的明显变化


财务管理主体是指进行财务活动的经济组织与个人。随着经济全球化的发展，一大批跨国公司迅速成长起来，成为经济全球化的载体，成为国际财务管理的主体。为适应这一重大变化，党的“十六大”报告明确指出：“通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司、大集团”。


（三）公司财务管理内容的重要变化


由于公司理财环境与财务管理主体的变化，公司跨国进行投资、融资、商品与服务交易和跨国进行企业兼并与收购重组等经济活动十分频繁，这就使财务管理内容不断扩展，国际投资、融资、跨国财务结算、国际税收交纳、跨国资本重组和外汇收支控制成为公司财务管理的重要内容。


（四）公司财务管理方法的显著变化


由于公司理财环境、财务管理主体与内容的变化，使公司财务管理方法也变得十分复杂。原来财务管理中，以各种财务状况发生概率可以确定为假设条件的财务风险分析方法将不完全适应国际投资与筹资的风险分析，因此，必须研究财务状况发生概率难以确定的复杂条件下进行投融资风险分析的新方法。ＷＴＯ规则虽对各国关税的幅度有总的规定，但并未规范各国的国内税收与税率，各国税收水平仍有较大差别，因此，国际税收筹划也不断发展起来。此外，随着国际市场的迅速发展，衍生金融工具日新月异，这些新的衍生金融工具的运用方法也层出不穷。


二、公司高层主管人员财务观念的更新


入世后，面对新的财务管理形势，公司高层主管人员必须适应国际理财环境，熟悉国际理财内容，学习国际财务管理方法，认真进行财务策划，以实现财务管理目标。这里，笔者仅对公司高层管理人员在新形势下如何进行财务观念的全面更新进行讨论。


（一）树立国际整体理财观念


公司财务管理同其他各项经济管理工作一样，都必须顾大体、识大局，从公司的全局和长远发展来制定财务管理的战略，讲求财务与其他经济活动的协调配合。只讲“全国一盘棋”已远远不够了，现在应讲“世界一盘棋”，从促进世界经济发展的全局去考虑公司的财务战略，使公司经济效益的可持续增长具有可靠保障。这是因为各种市场的国际一体化，使一个公司（特别是跨国公司）的物流、财流、人流与世界经济的整体发展紧密联系在一起，世界经济的兴衰或迟或早会影响某一公司的兴衰。树立国际整体理财观念，应注意解决以下两个基本问题。


１．观察世界经济、政治、军事形势的发展趋势，制定财务大战略。党的“十六大”报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，并提出了全面建设小康社会，在优化结构和提高效益的基础上，使国内生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番的宏伟战略目标。这一基于国际形势的深刻分析而确定的我国经济发展的战略目标是完全正确的。我国公司财务管理目标与发展战略应同“十六大”报告提出的总体目标与发展战略相一致，在此基础上采取积极的财务政策，制定今后二十年的公司经济发展与财务投资、融资、资本重组与利润增长的长期战略规划与相应的措施。


２．根据各时期世界经济、政治、军事形势发展的具体情况，制定具体的财务战略，力争财务大战略的实现。今后二十年的战略规划将是从世界发展的大趋势出发制定的，这二十年中，许多难以预计的具体情况会不断发生。例如，某些地区金融危机的发生、中东石油输出国中的某些国家发生动乱、世界某些大经济体出现经济衰退、某些地区发生局部战争，这些情况的出现都将影响到我国公司的商品出口、材料与能源进口、国外投资安全与资本筹集等等。在这种情况下，公司高层主管人员应“遇事不乱”，一方面看到世界发生的不利因素，一方面分析公司自身的优势与世界和国内经济发展的“亮点”与新增长点，对有利因素与不利因素进行综合分析，并对原来规划的投资项目与筹资项目作出适当调整，对原来的外汇资产与负债结构作出相应变动，在逆境中求得生存与发展。我国家电企业的领头者长虹公司与海尔公司在２００２年世界经济不景气的情况下，大力调整产品结构，努力开拓国际市场，使背投彩电与电冰箱出口大增，获得良好经济效益。
（二）树立国际财务竞争观念


市场是一种竞争性的经济。加入ＷＴＯ后，公司之间的经济竞争不仅由国内竞争扩展到国外竞争，而且由一般公司的竞争演变为大型跨国公司之间的竞争，在广度和深度上大为增强。公司之间的经济竞争大体可划分为生产经营性竞争与财务竞争两大类。生产经营性竞争主要表现为生产技术水平与商品、服务的营销水平的竞争；财务竞争主要表现为资本营运水平和财务信誉优劣的竞争。国际财务竞争是在世界范围内各公司之间围绕资本营运和财务信誉问题的竞争。生产经营性竞争与财务竞争是基础与主导的关系：生产经营性竞争是财务竞争的前提和基础，财务竞争又通过财力资源的优化配置对生产经营性竞争发挥导向和调控作用。在实际工作中，不少公司高层主管人员忽视财务竞争，以为生产经营方面取得优势地位，财务状况会良好，这种看法是片面的。一些公司虽然生产经营活动运转不错，账面上有不少盈利，但因负债比例偏高，财务上对资金调度不当而一时失去偿债能力，导致“黑字破产”；一些公司虽然生产技术先进，产品很有市场，但成本控制不力，浪费严重，因成本水平高而失去价格竞争优势；一些公司投资结构不合理，冒险进行证券投资，在资本市场遭到重大损失，使商品市场上的盈利倾刻化为乌有。因此，公司高层主管人员必须牢牢树立国际财务竞争观念，注意解决以下两个基本问题。


１．优化财务结构，大力支持公司核心竞争力的形成。公司财务结构主要包括投资结构、筹资结构、外汇结构和利润分配结构。投资结构的核心问题是实体投资与证券投资的比例；筹资结构的核心问题是权益资本与债务资本的比例；外汇结构的核心问题是外汇资产与负债、收入与支出中各种国际性外币的比例；利润分配结构的核心问题是税后利润的股利支出与留存利润的比例。上述财务比例关系处理得好，有利于从财务上保证公司提高生产技术水平，降低投资风险、筹资风险与外汇风险，降低资本成本，调动公司所有者与债权人的积极性，形成各方面的合力，使公司的核心竞争力大大提高。


２．保持良好的财务信誉，使公司在国际价值链竞争中立于不败之地。中国加入ＷＴＯ后，我国公司不仅以单个公司的形式参加国际经济竞争，而且还与国内外的上游、中游、下游公司组成价值链与相关的其他价值链展开竞争。各个价值链中的公司不仅以技术链条连结，而且还以资本链条连结，相互处于一种动态的连结之中。一些技术先进、资本雄厚、财务信誉好的公司加入进来，一些技术失去优势、资本薄弱、财务信誉差的公司被淘汰出去，使整个价值链保持活力，这样才能在国际竞争中处于不败之地。公司高层主管人员一定要高度重视保持良好财务信誉的重要性，努力做到：①不做假账，保证财务报告提供的财务信息真实可靠，为价值链中的其他公司了解本公司的真实情况提供依据，使他们能作出正确的抉择；②保持良好的支付纪律，按时、足额地支付购货款、偿还债务、交纳税金和支付股利，树立公司诚信形象；③认真兑现商业信用方面的承诺，对按照商业信用条件与标准提前支付购货款的其他公司，一定要按照事先的约定给予现金折扣优惠，加深公司之间的相互信任与友谊。


（三）树立国际财务协调观念


ＷＴＯ的职能有：组织成员进行多边贸易协议的谈判，促进协议的执行、管理；为成员提供谈判的讲坛和谈判结果执行的机构；管理争端解决的规定和程序；管理贸易政策的评审机制；为达到全球经济政策的一致性，以适当方式与国际货币基金组织及世界银行进行合作等。可见，ＷＴＯ的产生是为协调各贸易成员在货物、服务和知识产权买卖中的经济关系服务的。这种协调是多方面的，其中包括国际财务协调。国际财务协调主要表现在遵守贸易协议中有关财务的条款，诸如货物、服务和知识产权定价的依据、价格补贴的范围、收入结算的要求等。我国公司高层主管人员不仅要懂得国内的财务法规与制度，而且应懂得世界贸易协议中的有关财务条款。树立国际财务协调观念，应注意解决以下两个基本问题。


１．国内财务法规与ＷＴＯ财务条款的协调。中国加入ＷＴＯ后，我国政府有关部门已全力清理国内各种法规，对明显不符合世界贸易协议规定的过时法规加以废除或修订，因此从总的方面看，国内财务法规与ＷＴＯ财务条款不会有大的抵触。但是，由于各国国情不同，特别是中国是以一个中国家的身份加入ＷＴＯ的，按照ＷＴＯ的有关规定，在降低关税、减少与逐步消除非关税壁垒和市场准入方面仍有一个过渡期，在五年之内还允许有一定的区别。在此期间，公司高层主管人员应运用ＷＴＯ的规定，保护自己的财务利益。例如，ＷＴＯ关于补贴与反补贴措施协议中，将补贴分为被禁止的补贴、可控告的补贴和不可控告的补贴三类。前两类要立即取消，第三类补贴可在协议生效后保留五年。公司高层主管人员对自己出口产品的补贴也应区分三种情况加以处理，做到既遵守ＷＴＯ规定，又维护自己的权利。除了五年过渡期内的财务协调之外，对经常性的财务协调也要特别重视。例如，关于出口货物价格构成因素与定价方法的规定，公司也应遵守，切不可将国内某些“打价格战”的不良做法搬到世界贸易中去，否则会遭到外国反倾销的诉讼而损失惨重。当然，对于外国某些恶意的反倾销诉讼，公司也应提出详细的成本资料与其他有关定价资料，勇于应诉，力争获胜。


２．公司财务制度与国际财务惯例的协调。国际财务惯例是国际上大家认可的一些财务处理办法，虽不一定全部在ＷＴＯ有关财务条款中规定，但由于是大家的习惯做法，也就有一定的合理性。公司高层主管人员在制定公司财务制度时应了解有关国际财务惯例，尽可能做到协调一致。例如，国际上有关财务评价的习惯指标与分析方法，公司在向外国投资者提供财务分析资料时应该充分体现，使外国投资者一目了然。又如，外国跨国公司在公司财务治理方面实行首席财务官（ＣＦＯ）负责制，我国公司应改变原来的总师负责制，实行首席财务官负责制，从而完善公司财务治理结构，协调公司内部的财务关系。


财务是公司管理的核心，只要公司高层主管人员能适应中国加入ＷＴＯ后财务管理面临的新形势，进行财务观念的全面更新，就一定能开创公司财务管理的新局面，使公司在国际竞争中不断取得新胜利。