我国企业年金制度及本土化研究

来源:岁月联盟 作者:何素美 时间:2014-06-01

  企业年金制度的顺利推行离不开政府税收优惠政策的支持。目前,企业年金税收政策主要有四种模式:(1)对缴费以及企业年金计划的投资收益给予免税待遇,领取的养老金除外;(2)是对缴费给予免税待遇,但对投资收益以及领取的养老金进行课税;(3)对缴费进行课税,而对投资收益以及领取的养老金给予免税;(4)对缴费以及投资收益课税,对领取的养老金实行免税。其中,前两种模式使政府减少一部分眼前的税收收入的同时,却有利于调动雇主和雇员建立企业年金计划的积极性,在一定程度上能够发挥税收优惠作为建立企业年金制度的推动作用,能够有力地促进企业年金计划的发展。而后两种模式虽然有利于增加政府当前的税收收入,但很难调动雇主和雇员参加企业年金计划的积极性,不利于企业年金市场的发展。针对云南省冶金业企业的行业特征,推荐实行第一种税收优惠模式,这种模式能够最大的调动企业和员工的积极性。
  最后,建立良好的投资与管理机制。企业年金是企业重要的投资资本,如果闲置不用,将带来很大的机会成本,而作为一个企业,它的企业年金如何能升值,就看领导班子的投资机制和财富敏感度。作为新型的资产管理形式,企业年金管理正引起资本市场各方的关注。企业年金是作为员工的养老费形式支出的,所以它的投资要求收益稳定。对于云南省冶金业来说,企业年金的投资办理可以通过购买国债,投资效益好的关联企业股票等方式来实现,另外一个途径就是投资贵金属等资源领域。所以,将企业年金制度与实际相结合,是一项重要并且会带来经济收益的工程。
  
  三、企业年金制度的意义   
  1.有利于完善多支柱的养老保险体系
  人口老龄化是当今世界各国普遍存在的一个问题,为应对人口老龄化而带来的养老金支付危机和世界和平问题,世界银行、国际劳工组织、国际货币基金组织和经济合作组织等国际机构都主张建立多层次多支柱的养老保险体系。面对我国人口老龄化压力大,基本养老覆盖率低,部分老年人生活得不到有效保障等问题,我国已经把养老保险改革提上日程。企业年应在构建多层次的养老保险体系过程中应运而生,它的地位随着我国社保体系改革而变得越来越重要,企业年金与基本养老保险是相互补充、相互促进的,两者结合在一起形成多支柱的养老金体系。
  2.促进资本市场完善, 拉动经济的发展。
  在亚太地区,四分之一的老年人和三分之一以上的劳动人口参加了企业年金计划,其资产增加迅速,在GDP中的比例日益上升,作为企业年金的资本同其他的资本一样具有逐利性,巨额的企业年金仅仅在债券市场和存款市场是不能够被完全消化的,于是巨额资本为了寻找出路和利益,转向了股票市场,走入了资本市场。资金的注入带来资本市场的活跃,也就是说巨额的企业年金是资本市场发展壮大的一个重要因素,它提高了一个国家的国际金融竞争力。企业年金采取的是个人账户完全积累的基金制模式,它拥有长期稳定的资金来源。统计数据显示,截至2006 年底,我国企业年金已积累基金760亿元,它是资本市场可靠、稳健、理性、长期的机构投资者,它活跃了证券一级市场和二级市场,初次认购股票、债券与买卖股票、债券。在股票市场低迷时期,通过企业年金的注入可以拉动股价回升,增强投资者信心,稳定股价继续下跌,在股票市场高涨时期,通过企业年金的退出可以防止股价不合理性的逛涨,最终稳定资本市场。
  3.企业年金作为一种人力资本的投资, 可增强企业的竞争力和凝聚力。
  西方国家建立企业年金的目的是为了使雇员忠诚和持久地为企业服务和多做贡献。我国创立企业年金制度不仅考虑了上面所谈到的宏观作用,还完善了企业内部的人力资源管理制度。作为社会保障体系的基本养老保险是第一层次保险,满足基本生理需求;而企业年金可以看作第二层次的安全需求或更高需求。企业年金使员工有一中安全感,不必为老无所依而烦恼。