试析完善民营企业的治理结构和内部控制

　　首先，政府要加强宣传和引导。很多民营企业的负责人对公司制的民主决策制度优势认识不足。民营企业的投资者有必要弄清委托代理制和产权分开的必要性，弄清制衡与效率之间的关系，才能向朝着现代企业的方向前进。所以，政府应积极加强对现代企业制度的宣传和合理引导，减少直接干预，建立良好的制度环境，让企业自觉的建立和完善的法人治理结构。 
　　其次，加强对企业的约束和管理。一方面政府要加大对民营企业的财产利益和保护。另一方面要对民营企业进行有效的监督和管理，要求他们对信息进行披露，增加经营的透明度，使股东和债权人了解公司的真实信息。 
　　第三，相应改善董事会制度。要保证董事会中拥有足够比例的外部董事和独立董事，以便在领导层做出失误决策的情况下，及时纠正上级的决策，降低决策所带来的风险，让公司治理的激励功能和制衡功能同步发生效力。 
　　3.2 要加强内部控制的建设 
　　首先，要注意内部管理控制。由于我国民营企业内部机构设置比较简单，因此，一定要做好职能划分，明确权责，授权适度。对不相容的职务不能相兼，如会计和出纳制度，但不相关的职务则可以考虑同时担任，如办公室主任可以兼会计等。 
　　其次，注重对关键点的控制。由于民营企业人员较少，机构设置相对简单，不像大企业有相对完善的内部控制制度。因此，民营企业应该抓住关键点的控制，只有抓住了关键点，才能达到内部控制的目标。对此要注意三点，一是授权、权责是否明确；二是是否进行了不相容职务划分；三是对相关的监督人员进行检查和审核。 
　　第三，激发员工参与内部控制的热情。内部控制的建立是一个系统工程。从根本上讲，企业全体员工对内部控制的理解和参与程度，对企业内部控制的完善和执行起着至关重要的作用。因此，要通过各种途径让员工热爱企业、以企业为荣，企业的成败与他们息息相关，这样才能激发他们参与企业管理的热情。 
　　第四，注重风险控制。民营企业通常都存在较大的经营风险，其生产经营的许多方面都会受到来自企业内外诸多因素的影响。民营企业可以聘请专业机构人员，如咨询管理公司等定期分析企业面临的各种风险，或者是由企业的高层管理人员组成一个风险评估小组，定期对企业所面临的风险进行评估。以便有针对性地采取相应的措施控制风险。