思想政治工作在政策性破产企业的实践与思考

　　3、强化服务意识，真心实意为职工排忧解难 
　　以人为本，完善制度。为了使职工反映的问题能够及时得到解决，制定了《高庄矿民情信息办理考核办法》，建立了民情快速反应机制。如有职工反映劳保用品存在质量问题，通过快速反应机制，当场就得到了解决；根据特困职工分布点多面广，不易于集中帮助的特点，建立了领导帮扶特困户制度，采取以“结对子”为主要形式的定点联系制度，规定领导干部每人要帮扶2至3名特困职工，定期深入职工家中，了解特困职工的思想及生活状况，做到“七清”，即家庭住址清、人口清、收入清、困难原因清、思想状况清、技术特长清、解困诉求清。
　　积极组织生产自救。煤矿企业是劳动密集型企业，如果破产清算期间停产，会造成大量职工没活干，生活更加困难。为此，我们在实施破产清算期间积极组织了生产自救，制定了《高庄矿政策性破产期间生产自救方案》，按照确保安全生产、确保收支基本持平的原则编制生产自救预算，制订财务核算办法和工资分配办法。
　　高度关注民计民生。在集团公司的大力支持下，先后投资八百多万元新建经济适用房4栋、山上花园小区平房3栋、矸石山灌浆站平房5栋，解决住房困难职工171户；改造了职工旅馆化七、八、九号楼，对家属区道路、矿区道路等进行了扩建，对矿院内三栋楼家属区及职工文化活动中心进行了环境美化和亮化；实施了职工工作服公管项目，成立了工作服公管服务中心，结束了历代煤矿工人工作服自管的历史，极大地改善井下一线职工的工作条件；加强了医疗卫生管理，开展了对外宣传及发放惠民卡活动，优化了医保报销程序；购置了两辆新客车，进一步缓解了职工乘车难问题等等。这些好事实事，不仅让职工分享到资产重组等改革所取得的成果，而且增强了职工对企业的信心。
　　认真落实“三不让”目标。“不让一名困难职工生活过不去，不让一户困难职工子女上不起学，不让一名患大病职工看不起病”，这是矿党委始终坚持的目标。在非常困难的情况下多方筹措资金，大力开展“走千家，访万户”、节日慰问、金秋爱心助学和困难捐助等活动。三年来，共发放慰问金和困难救济金90万余元，慰问救济困难职工2819人次；筹集金秋助学金15万余元，帮助102位职工子女圆了大学梦；组织896名井下辅助岗位工进行职业健康检查，安排305名职工进行荣誉疗休养。同时千方百计地帮助职工遗属、伤残人员、特困户等及时纳入了“最低生活保障线”，并通过“送温暖”、“扶危济困”等方式，帮助他们渡过难关，使他们亲身感受到了党的温暖。 
　　思想政治工作是一项复杂繁琐的工程，涉及到企业方方面面，渗透于破产重组始终，单独依靠某一个部门是无法完成的。政策性破产期间，高庄矿党政工团各级组织在矿党委的领导下，按照“统一领导，分级负责、部门联动、凝聚合力”的要求，紧密结合自身工作的特点，有针对性地做好解疑释惑和思想疏导工作，进一步增强了思想政治工作的实效性。
　　五、破产企业思想政治工作的几点体会
　　从2007年国家批准高庄矿进入破产程序，到2010年破产程序终结。几年来，通过有效的思想政治工作，企业一直保持了安全稳定的局面，不仅经受了国家举办奥运会、国庆60周年庆典等大环境的考验，而且也为平煤、神马重组融合做出了应有的贡献。与此同时，企业的生产经营也取得了逆势发展的好成绩。特别是2009年，在国际金融危机和国内市场疲软的背景下，主要经济指标仍创出近几年来最好水平。全年原煤产量42万吨，同比增长29%；掘进进尺6050米，同比增长15%；完成营业收入22953万元，同比增加1850万元；非煤产业实现销售收入9196万元；实现了职工收入稳中有升和经营不亏损的目标。被集团授予2009年度安全工作先进单位，连续2年被集团授予信访稳定先进单位，连续3年被评为平顶山市级平安建设先进单位，连续16年保持了省级文明单位荣誉称号。所有这一切，都使我们深刻认识到思想政治工作对于企业改革发展的至关重要性。
　　（一）必须要加强党的领导，发挥党组织的政治核心作用。企业政策性破产，决不仅仅是单纯的经济工作，而是一项事关社会稳定大局的政治工作。破产期间，由于职工生活困难，人心浮动，各种社会势力和思潮都会乘虚而入，影响职工的思想和社会稳定，如果处理不当，必然会激化矛盾，引起争端。实践证明，在实施政策性破产企业中加强党的工作，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，深入做好思想政治工作，引导职工转变择业观念，加强对党员和干部的教育管理，是保证企业破产工作顺利进行的一项重要措施。
　　（二）思想政治工作要在实、真、活上下功夫。“实”，即工作中实实在在。 “真”，即感情上真心真意。“活”，即方法上灵活多变。
　　（三）建立动态教育机制，使思想政治教育由静态型向动态型转变。破产重组是一个复杂的过程，具有动态性和突变性。在工作中需要不断研究破产各阶段、各层面职工思想的动态变化，针对破产推进中的新情况、新问题，实施贴心教育，坚持有情操作。例如，起步时讲清意义，实施时领导带头，按章入股，对困难职工开展“献爱心、送温暖”工程和提高本领技能等一系列工作，有先后地解决一些不良心态和不良情绪的困扰。
　　（四）把握好个人之间的利益调整。破产重组不仅涉及到企业利益的调整，也涉及到干部职工个人利益的调整。首先是各级领导干部在破产重组后，是升还是降，是留还是走；其次是各类管理人员、职工的工资、工作调动；还有工伤、离退休职工的待遇等问题。人们对这些关系到切身利益的问题往往比较敏感，而这种敏感性大部分是通过纵向对比(上下之间)和横向对比(相互之间)产生的。因此，必须增强协调、服务力度，采取一定措施和计划及细致的思想工作，逐步缓解对比度带来的矛盾，使思想政治工作的针对性落到实处，保证破产重组有一个安定的环境。
　　（五）强化思想政治工作队伍的建设和管理。以前，企业思想政治教育的方式，以集中的群体教育为主。破产工作中，职工处于大的变动之中，思想政治教育必然要转变为个体分散为主，这时如果没有一支熟悉本单位职工情况的骨干力量，仅靠原来少数的专职政工干部，万一发生突发事件，就很难快速处理。因此，首先必须结合各自单位实际情况，建立以单位党、工会干部为主体，熟悉本单位职工情况的党员干部为骨干的思想政治工作队伍；其次，必须加强领导，建立必要的岗位责任制以及考核办法等制度和措施，才能使他们发挥应有的作用。
　　六、结束语
　　综观高庄矿政策性破产历程，思想政治工作在维护职工权益、保证企业稳定、促进企业发展等方面发挥了极其重要的作用。实践中，我们也深刻的认识到思想政治工作，必须坚持“以人为本”的原则，聆听职工心声、了解职工诉求、解决职工实际问题，才能从根本上保持企业的稳定和发展。
参考文献：
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［5］单天国——思想政治工作在企业政策性破产中的作用；《煤炭企业管理》，2003年07期； 
［6］中国纺织职工政研会华东研究所——如何建立资产重组中的思想政治工作运行机制，2000年8月。