试析创意产业集群创新发展的组织环境研究
来源：岁月联盟
时间：2014-06-01
从制度环境的角度来看,政府在营造创意氛围的制度激励和政策制定上对于创意产业的发展极为重要。因为在不完全的市场竞争中,市场对于资源的配置作用常常会失灵,会影响市场中创新主体之间的关系,因而需要政府营造适合创新主体发展的氛围和软环境,即通过建立公平严肃的法制环境和制定法律规范纠正市场在企业创新过程中的缺陷,增强创新网络中的信任机制,确保竞合效应能够正常进行,并在一定程度上使创新物的外部性内部化,使创新者更好地享有创新效益,建立引导正确社会走向的投资机制和颁布一系列旨在促进创意产业发展的税收、金融等政策措施,构造一个有效的持久的创新激励软环境。另外政府可以通过采取为城市提供便利的公共基础设施、提高环境质量、提供优质高效的公共服务等措施来营造企业发展和创新的硬环境。
四、促进创意产业集群创新发展的策略建议
创意产业的创新行为既依托于又改变着生态环境,创新能力是创意产业成长、发育的核心动力,创意产业持续不断创新和持久竞争力的培育依托于适宜的生态环境。而政府在积极营造创意产业集群发展的创新环境、有效规范市场行为、促进创新网络的形成和发展方面可以发挥很大的作用,这为创意产业集群创新能力的培养提供适宜的生态环境。
1. 完善知识产权保护法规体系。创意产品是复杂劳动产品,具有价值难以衡量的特点。而且对消费者文化心理需求的把握是存在现实困难的,再加之交易的长期性及产品升级换代的风险,因此具有很大的风险和不确定性。而且创意知识产品由于在使用上没有自然排他性因而很容易被复制,倘若对知识产权保护不力,原创人员在创作过程中的人、财、物的大量投入便难以回收,长此以往,会严重打击创意产品制作者的积极性和创造性,极大地妨碍创意产业的可持续发展,所以需要政府制定出能够使得创意产业市场交易走向规范化、程序化、分类化、效益化的法律规章制度,建立健全相关的市场体系,加强执法力度,保护正当的产权利益不受侵害。
2. 构建促进创意企业发展的政策性融资体系。资金投入对创意产业的创新发展至关重要,创意企业大多规模较小,如动漫、网络游戏、电影电视制作、广告等行业类别,具有项目周期短、市场风险高、知识资本比重大、高成长、高收益的特点,这些特点决定了中小型创意企业的融资需要政府的扶持与引导,尤其是在初期发展阶段,政府的作用必不可少。国家可以通过设立文化创意产业发展专项基金和采取税收优惠措施促进和鼓励创意企业的创新发展;为更好地满足中小型文化创意企业的资金需求还需要建立一个多层次、多元化、适合不同类型、不同规模企业融资需求的市场体系,可考虑在主板市场建设的基础上进一步推进创业板市场的发展,在产权交易市场上建立全国性的场外交易市场,扩大符合中小型创意企业特点的间接融资体系(如鼓励商业银行开展知识产权质押贷款业务);建立健全有效的中小企业信用担保体系和配套机制建设。
3. 推进公共服务平台建设,提高创意产业集群网络资源整合能力。政府应积极建立和完善各类产业公共服务平台,为创意产业集群发展提供信息服务、管理咨询、人才培训等服务,逐步提高创意产业集群网络的资源整合能力。(1)促进信息服务平台建设。政府可利用所掌握的网络信息资源,通过和专业网络运营商合作,建立专业的创意产业网络信息平台,帮助创意产业集群内的企业收集、分析以及传递该行业的信息,促进技术和知识信息在行业内的交流,规范信息交流制度,同时将该网络平台打造成集国际行业信息、产业动态、市场行情、人力资源等相关信息的平台。(2)促进展示交易平台建设。政府出资兴办展览馆、文化艺术中心、博物馆,依托这些场馆为创意产业搭建展示交易平台,常年定期举办各种展会,为创意产品和成果的商业化提供服务。(3)教育培训平台。在高校和研究机构建立创意产业人才培养基地,并联合企业、产业机构和国际组织为专业化创意人才的培养提供服务。
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