强化会计监督 杜绝会计造假

　     摘要：会计监督作为会计的基本职能之一，对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序起着重要的保证作用。会计监督是保证会计工作有序运行的必要手段，也是杜绝会计造假、不断提高会计信息质量的重要保证。本文对会计造假的成因及应采取的会计监督措施进行了研究与探索。
　　关键词：会计监督 财务 会计造假
　　1 会计信息失真问题产生的主要原因
　　会计信息失真问题在社会生产、管理、生活诸方面是普遍存在的，这类问题的存在无论对我国的经济管理还是政治管理都产生着不良影响，产生这类问题的主要原因是：
　　1.1 内部控制制度不健全。完善的内部控制制度，是保证及时为企业乃至行政单位经营管理工作提供可靠、准确的会计信息质量的基础。然而，长期以来，一些单位对会计工作却缺乏完善、准确的内控制度，没有成文的内控程序和标准。还有一些单位虽制定有内控制度，但内容不健全或执行不力，在生产和管理活动中，重视产供销的数量增长与工作业绩，忽视内部控制的整体协调性；在经济往来中疏于管理，造成资产不清，债权债务关系不实；在对资产的管理中，较重视对实物的管理，忽视对会计信息真实性的控制等，使得会计资料在统计、传递过程中，因相互脱节而发生错误，或因两个不相容的职位缺乏相互制约而发生舞弊。还会因为会计基础工作的不实，为出纳、会计、乃至财务管理人员的有意识造假会计信息提供方便条件。
　　1.2 政府行为不规范。市场经济体制要求政府对企业经济活动的调节和控制应通过市场以间接的服务者的方式进行，然而，目前政府管理企业仍留有计划经济体制的痕迹，尚未完全达到按市场经济规律办事的标准。很多地方的政府还是习惯于直接管理企业，对企业指手划脚，结果往往使企业领导随着政府的要求转。另外，无论对企业经营管理者来说，还是对行政单位的领导者来说，权利高于一切的现象还存在，往往会为了实现领导者的意志而不能实事求是的统计、上报和披露会真实的会计信息。另外，对国有企业经营者尚未建立合理的激励制约机制，而是同对待政府工作人员一样的采取行政式的考核办法，并着重考核上交税利多少，致使企业经营者为了过关、效益好时，对利润打埋伏，效益差时，编造虚假会计信息。
　　1.3 会计基础工作不规范。在一些单位，对会计基础工作不够重视，疏于管理，日常与基础会计账目均不够清晰准确，个别的甚至连必要的账都没有；有的单位为了牟取私利，设立多本账，直接伪造或编制会计凭证、会计账簿、财务会计报告，以虚假业务资料进行核算，人为捏造、篡改会计数据、乱挤乱摊成本、虚报收入和利润；有的单位会计人员素质低，财务处理混乱；还有单位很少进行财产清差，账实不符，致使大量潜亏隐藏在库存中。
　　2 会计造假的表现及危害
　　2.1 会计造假的表现
　　2.1.1 收入失真，虚列成本 会计造假成为一些掌握一定权力的人以权谋私的保护伞，通过做假帐，使某些违法违规的行为得以蒙混过关。由此助长了行贿受贿、贪污腐败等丑恶现象的发生，给社会主义市场经济的发展造成严重的危害。
　　2.1.2 导致资产的大量流失税收和国家 目前我国税收的主要来源是企业缴纳的流转税和所得税，很多企业账面盈亏不实，通过造假帐、虚增支出、隐瞒利润等手段使账面亏损，逃避国家税收。
　　2.1.3 资产账实不符 人为调节、固定资产的折旧方法，造成固定资产价值与实际不符；企业存货积压严重，变现能力较差，其账期价值低于市价，会计核算仍按历史成本计价，没有反映变现净值；开办费，递延资产、待处理财产损益等名不符实等，这些严重违反会计原则的行为，造成会计信息失真，影响企业生产经营决策和资源的合理配置，危害企业的生存与发展，误导投资者与债权人，破坏投资环境等不良后果。
　　2.2 会计造假的危害 证券市场频发会计信息失真事件，爆发全行业信誉危机，而此时惊呼多年的“狼”真的来了，中国注册会计师行业将面临来自境外会计公司的强劲而全面的冲击。造假成本与造假收益的不对称助长了会计造假。证券市场和上市公司存在着对虚假会计信息的旺盛需求，只要造假预期成本小于造假预期收益，上市公司就有“博弈”的理由和冲动。会计造假严重破坏市场经济秩序。市场主体采取不诚信的手段，大量的会计资料失真虚假，不仅将直接影响国家的财税收入，造成各项经济指标失真，而且导致国家制定的经济政策法规与实际状况的背离，影响国家对宏观经济的有效调控和贯彻实施，从而危害市场经济秩序，导致严重的不公平竞争局面，破坏社会有限资源的合理配置，损害国家及社会公众利益，加剧组织、集团和部门间的信用危机。