中美会计准则制定机制比较研究

来源:岁月联盟 作者:王大伟 邱玉莲 时间:2014-01-03
  拟订阶段:这一阶段主要是草拟准则草案,FASB以公众反馈意见为参考,以财务呈报概念框架为基础,草拟准则条文。待委员会多数成员通过后,发布“揭布草案”。 
  发布阶段:发布的“揭示草案”再次以书面和听证会的形式,公开向公众征询书面和口头意见。最后由FASB以七位成员的最后投票表决为最终依据,会计准则定稿后,由财政部以部长令的形式正式发布施行。 
  我国的会计准则制定程序大致上也是分为四个阶段,即立项、起草、征求意见、发布。 
  立项阶段:这一阶段主要是由财政部会计司会计准则委员会提出拟订的具体会计准则项目。 
  起草阶段:这一阶段主要是草拟准则草案,起草人广泛收集资料进行研究,同时由徳勤专家组提供各国会计准则比较的研究报告供参考,起草人根据掌握的资料起草研究报告,作出初步的结论并形成讨论稿,并报财政部会计司领导审阅。 
  征求意见阶段:这一阶段主要是在完成准则草案的基础上,经部领导批准,在国内专家组以及省级财政厅和国务院有关主管部门的范围内对讨论稿征求意见。起草人根据这些意见进行修改完善,最后形成具体准则的草案。 
  发布阶段:会计准则定稿后,由财政部以部长令的形式正式发布施行。 
   
  二、比较结论对我国会计准则制定的几点启示 
   
  第一,我国会计准则侧重于“政府利益导向”,这在我国经济体制转轨时期有一定的必然性。随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国会计准则要向投资者、债权人,管理者等相关利益人提供有用的会计信息,我国的会计准则目标也要以“公众利益”为导向。 
  第二,我国会计准则的制定主体不够广泛。我国的会计准则的制定过程只限于财政部和一些专家,基层会计人员难以参与其中,这与美国的FASB吸收各行各业的人员参与其中有很大的差别,为了加强会计准则的实用效果,应吸收各行业的基层财务人员参与到制定过程中,来加强准则的实用性。 
   
  参考文献 
  [1] 王涛. 会计准则执行机制影响因素分析[J]. 财会通讯, 2007,(11). 
  [2] 陈小超. 会计准则制定机制与盈余管理治理[J]. 时代经贸, 2008,(04). 

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