农村内部审计与社会中介审计的比较及启示

　　2.两者的工作角度不同。社会中介审计的出发点是对投资者负责，为满足对信息披露的要求，其审计重点更侧重于对报表的整体把握，对报表总体的真实性和公允性予以分析、审计，并按照重要性原则，对重大问题进行披露。但对具体细节的关注不如农村内部审计。农村内部审计更侧重于对收支真实性、业务操作的合规性和内部控制的有效性进行审查，对发现的大小问题、潜在隐患均如实上报，努力防范经营活动中的各种风险。农村内部审计缘于长期对业务的了解，比较熟悉各种规章制度、地方法规，能够抓住主要的业务风险点，内部控制审查往往更加有针对性。针对内部控制制度执行、业务操作和管理能够提出更加切实的审计建议。
　　3.社会中介审计更注重审计的咨询功能。农村内部审计对审计发现的问题以审计意见书的形式反馈给被审计对象，审计意见书主要包括审计发现问题和整改建议，要求限期整改。而社会中介审计在做完一个审计项目时，除了对审计发现问题按照会计准则，出具调整分录要求被审计对象确认外，在出具审计报告时会听取被审计单位的管理层的建议，使审计报告对被审计单位的改进工作，起到促进和规范作用。
　　四、农村内部审计引入和借鉴社会中介审计的运行模式
　　尽管农村内部审计与社会中介审计的工作出发点、侧重点不同，但外部审计一些先进的做法值得学习借鉴，部分农村地区可以引进社会中介审计参与到农村内部审计。
　　模式一：农村内部审计机构设立，人员齐备的农村地区，可借鉴社会中介审计先进的做法，克服农村内部审计存在的问题和弊端。
　　1.农村内部审计人员要改进审计手段，提高审计工作质量。计算机的广泛应用给我们带来了观念上和工作方法上的改变，在实现会计电算化、网络化的有利条件下，内部审计人员应尽快掌握各项审计电算化技能，熟练运用相关软件工具进行财务数据分析，加强对村级财务审查过程中出现的热点、难点、焦点问题的分析和研究，在此基础上凭借丰富的审计经验和职业判断能力，分析查找出疑点后进行现场查证，将非审计手段融入到审计工作中，提高审计工作效率和工作质量。
　　2.内部审计在有效发挥审计监督职能的前提下，应将咨询服务功能作为内部审计基本职能的一种有效补充。在审计结束后提出有实用价值的审计建议完善内控制度，才是内部审计要达到的真正目的，这实质上也是履行现代内部审计的咨询职能。通过服务职能的有效发挥，可以促使内部审计的监督职能更加到位，发挥内部审计应有的作用。对此，农村内部审计可以借鉴社会中介审计给被审计单位出具管理建议书的做法，提出比社会审计更具针对性、更有价值的管理建议，对审计中发现的各类问题进行系统的归纳整理，将属于制度、流程方面的问题定期向主管部门进行汇报，帮助被审单位规范财务管理，及时弥补制度中的缺陷，使农村内部审计为农村财务管理和建设提供更好的服务。
　　模式二：内部审计机构不设立、人员配置不齐全的农村地区，可委托社会中介机构进行审计，引入社会中介机构参与农村内部审计。
　　1.委托社会中介机构开展审计的工作方式及内容。可由县（区）一级或是乡镇统一委托社会中介审计机构，对各村进行审计。考虑到农村审计的特殊性，部分地区也可充分利用现有的懂农村审计的退休农经审计人员，充实到社会中介审计机构，专门与社会中介审计机构共同参与农村审计。在审计方式上，结合社会独立审计准则，按照现有的农村审计程序、方式开展审计。在审计内容上，主要对村级集体经济组织及其所属单位的资产负债、财务收支等经济活动进行财务审计，以及对村级集体经济组织负责人任期离任经济责任进行任期审计。
　　2.社会中介审计的服务及费用。农村内部审计相对于工业企业审计而言，具有被审单位总数大、被审单位单个资产规模小、业务相对单一、审计技术性要求不高等特点，因此社会中介审计在完成审计报告的同时，还需提供咨询，帮助其管理经营活动；提供审计、监督服务；帮助引进并检查内部控制，建立某种合规的制度和行为准则等服务。同时，审计费用是社会中介审计机构能否在乡镇开展农村审计的一个重要因素。关于审计费用的收取，社会中介机构应结合社会审计收费标准，综合考虑农村实际，制定一个较合理的审计收费标准。对于县（区）、乡镇政府因其审计工作经费列入同级人民政府财政预算，其审计费用的支出可以直接从政府财政预算列支。政府应提供财政支持，给予各村一定补偿，减轻村级的审计费用支出。