论当前科研院所实施的内部审计

　　我们可以看出科研院所内部审计的根本职能仍然是经济监督职能，这一审计最重要、最根本的职能，并没有因为其独立性较国家审计和社会审计弱而抹杀，相反，如果能够正确处理科研院所的内部审计在本科研院所内部与其他职能部门的关系，将其职能作用充分在科研院所内部发挥出来。又由于内部审计具有对科研行业比较熟悉、信息反应速度快等特点，内部审计所得到的结论也是国家审计和社会审计所无法比拟的。此外，一方面内部审计是科研院所内部经济监督机构，同时内部审计也是研究院所的管理机构之一。科研院所的内部审计机构和内部审计人员要把自己摆在一个管理者的地位上，主动发现问题，主动出击，积极参与科研院所的科技与经济管理工作。当然，人们一般对审计都有或多或少的抵触情绪，有些同志甚至认为内部审计都是单位内部的自己人，只具有相对独立性，所以审计与不审计都没有关系。有些研究所、投资公司的领导也不重视内部审计工作，认为内部审计工作可有可无，普遍对内部审计为什么审计、为谁审计、凭什么审计、审计谁、审计什么、审计的起点和归宿所在、什么时间审计、什么条件下审计、怎么审计、以及审计终结后怎么办都不十分了解。特别是触及到一些领导同志时，内部审计就更加难以开展下去，审计人员的压力也随之增大，这时就要靠我们审计人员的抵御能力和觉悟了。同时我们内部审计机构和审计人员要积极进行宣传，并且这项工作要长期持续不断地进行，既要宣传内部审计的重要性，还要宣传内部审计工作的作用，同时还要不断地取得领导的支持和帮助，通过积极推动业务创新，科学合理安排后续教育的内容，提高审计人员的政治素质和业务能力。达到提高内审人员素质、促进审计工作质量的目的。
　　4.科研院所内部审计的作用
　　（1）科研院所内部审计对本单位的制约与防护作用
　　内部审计人员按照我国的法律及财经法规，以及科研院所、科研行业财务制度的有关规定，对科研院所的财政、财务收支和各项经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督检查，促使科研院所经济活动在合法、效益的轨道上运行，对各种违法、违规现象起到一定的制约作用，保护国家和科研院所的利益。内部审计人员通过对科研院所、下属研究所、投资公司的经济活动及财务收支情况进行事前、事中和事后审计，对科研院所的内部控制制度的健全性和有效性进行审计，保护合法、抑制非法，加强防护措施，防止科研院所的合法权益受到侵害。例如：科研设备虽然满足了科研院所经济活动的需要，科研设备虽然得到充分利用，取得了较好的使用效益，但可能会同时存在有些科研单位重购置轻管理、部分设备闲置或使用效率不高、设备陈旧老化及重复购置等问题。这就需要通过内部审计，及时帮助被审计研究所健全完善科研设备采购、管理和使用制度，严格落实财务、管理和使用规章制度，确保科研设备账账、账卡、账实相符。
　　（2）科研院所内部审计的“内部鉴证”作用
　　 随着科技改革的不断深化，科研院所都有着较强的经济自主权，甚至科研院所的下属研究所、投资公司都有着一定范围内相对较强的经济自主权。因此，内部审计需要在一定期间对科研院所及其下属投资公司和单位在经济效益、内部合规、财务收支的合理性等方面做出公正的评价和鉴证，特别是领导干部经济责任、离任审计必须依靠具有相对独立性的内部审计机构来进行公平、客观的评价，这些都体现了科研院所内部审计的鉴证作用。例如：通过开展基于内部审计的经济责任审计与经济责任审计评价，突出了激励与问责的作用，经济责任审计评价在于使利用任期审计结果的机构和部门有所参照，有依据参照，便于直观了解最终审计结果和被审计研究所的经济责任。
　　（3）科研院所内部审计参谋与服务的作用
　　随着经济和科技体制的不断深化改革，科研院所具有一定的经营自主权，领导进行经营决策的正确与否，关系到科研院所的经营成败。在决策的执行过程中，要随时进行监督，以判断决策的执行情况并在执行过程中进行修正，以确保决策和管理的有效性，使科研院所的经济管理活动朝着良性的方向发展。例如：通过开展专项审计，揭露和纠正截留、挪用、虚假报账、套取资金、损失浪费、管理不善等方面存在的问题，对被审计研究院所起到了帮助与服务的作用。
　　由此，我们可以全面地看到内部审计的不可替代的作用。首先，在内部审计过程中，我们要始终如一地贯彻“一帮二审三促进”的基本原则，时刻体现内部审计“免疫系统”的功能。而不是把找问题、查错弊放在首要地位。积极发挥内部审计的管理和促进作用，对被审研究院所进行公平、合理、客观的评价和监督，最重要的是针对审计过程中发现的问题，帮助被审单位制定更为合理有效的内部控制制度，加强内部控制，对经营单位提出更有效的经营方针和模式。其次，我们内部审计不能是为了审计而审计，而应该更重视审计后的落实和执行结果，以往提出建议的有效性等，以便进一步对全面提高科研院所的效益，给领导提出可行性意见，积极参与科研院所的管理活动，当好领导的好参谋。同时，通过内部审计的工作，也给国家审计提供了进一步审计工作的参考依据，减少了国家审计工作中重复审计的部分。
　　内部审计在科研院所的审计实务中显示出越来越重要的作用，我们从内部审计的特点、职能、作用及在经济管理决策中显示出来的作用可以清楚地看到，在科研院所经济发展的过程中，内部审计不但不可以被取代，相反，应该就其自身的特点将其进行合理引导，找准适当位置，在科研院所的科技发展、经济管理中发挥内部审计应有的作用，朝着良性发展的道路充实壮大。使内部审计工作能更好地为科研院所及下属研究所、投资公司服务好。今后在科研院所内部应该加强有效的内部审计工作，加强审计的职能及在经济管理决策中的作用。强化科研院所内部审计，提高财务核算与财务管理水平，这是科研院所内部审计今后努力的方向。

　　参考文献：
　　[1]阮滢：从公司治理角度看现代企业内部审计发展态势.审计文摘，2009年10月105页
　　[2]罗晶晶：内部审计有苦难言，中国会计报.2009年7月