农村防雷现状及建议

                     作者：杨东亮 高建文 李全景 李少霞 王晓峰

　　摘要通过对特大雷灾事件和农村防雷现状进行分析,提出针对农村防雷工作开展的一些建议。
　　关键词农村;防雷;现状;建议
　　
　　自《中华人民共和国气象法》颁布实施,气象部门依法履行防雷减灾行政管理职能以来,防雷管理工作进一步加强,防雷政策环境进一步优化,防雷法规规章进一步健全,防雷规范标准进一步完善,雷电监测预警及防雷减灾技术不断走向成熟,防雷减灾的社会效益和经济效益逐步显现,为国民经济建设、社会发展和保障人民生命财产做出了巨大贡献[1-2]。然而,我国防雷减灾工作还处于发展的初级阶段,仍存在许多问题,如全社会防雷减灾管理意识不强、管理工作经验相对不足、组织管理机构尚不够健全、管理队伍整体素质有待进一步提高、防雷减灾管理的法律法规有待进一步强化等,特别是广大农村地区目前仍存在防雷减灾管理的盲区[3-4]。
　　1近年特大雷灾事件
　　据《全国雷电灾害汇编》统计显示,2002—2005年全国因雷灾造成人员伤亡4 717人,其中死亡2 282人、受伤2 435人。2005年全国共发生雷击灾害事故6200多起,死亡530人,受伤504人。伤亡事件绝大部分发生在农村。同时雷击导致农民的电视、电脑等家用电器损坏和引发火灾的事例也很多。2004年6月26日,临海市杜桥镇杜前村发生了一起死亡17人、受伤13人的特大雷击事故;2006年8月17日,温州市平阳县一个乡村河渡亭子内,因雷击造成4人死亡、1人受伤;2007年5月23日16∶00,重庆开县义和镇兴业村小学学生被雷电集中,造成7名小学生死亡、44名小学生受伤,其中5人重伤;2007年6月25日16∶40左右,乐清市磐石镇芝湾村小龙坪山坡一亭子遭受雷击,造成5人死亡、1人受伤。
　　通过对近些年全国发生在农村的雷击灾害进行详细分析,发现农民遭雷击伤亡事故多发生在田间或野外劳作时,在临时避雨场所避雨时,或在自家房屋遭受雷击。因此,做好农村防雷减灾工作刻不容缓。
　　2农村防雷现状
　　(1)农民缺乏防雷意识和必要的防雷常识。农民的防雷减灾意识淡薄,自我防范意识差,许多人连最基本的防雷常识都不了解。遇到雷雨时往往不及时躲避,或直接躲在大树、亭子下避雨。
　　(2)农村现有的经济发展水平较低,生存居住状况比较复杂,制约了农村雷电灾害防御工作的开展。在偏远山村,经济条件比较落后,高层建筑少,低矮的民居经常成为空旷地区的制高点。在经济条件好点的乡镇,民房建设过程中,缺少政府相关部门的监督、审核,导致房屋建设不够科学,没有防雷设施。还有很多农民在房顶安装水箱、太阳能热水器等,这些设施往往没有接地,存在安全隐患。
　　(3)现行雷电灾害防御的法律、法规在很大程度上不适用于农村,政府及有关部门对农村地区防雷减灾的组织管理还不够完善,公共服务产品供给缺乏,技术服务支撑欠缺,这些因素都直接影响防雷减灾工作在农村的开展。