基层林业站在林权制度改革中的作用及职能转变

　　2基层林业站林改后的职能转变
　　基层林业站一直以来担负着地方林业建设和发展的社会公益性工作,就以往的工作职能看,主要是从事林业政策法规的宣传、林业行政执法、资源管理、林业生产、林业技术推广和林业社会化服务等公益性工作。随着林改工作的不断推进和完成,大部分的集体林地的使用权、林木的所有权将确权落实到每家每户,森林的经营主体将发生多元化的格局。鉴于林改后的新情况,基层林业站应抓住侧重点,做好工作方式方法和职能的调整。
　　2.1转变生产和管理方式
　　随着林业形式的不断发展变化和林业经营主体的变化,基层林业站应从重点抓林业生产转变到重点抓管理上来,把每家每户的林地和林木进行统一的、指导性的管理,使其为广大的林农创造更高的经济效益。
　　2.2重点突出林业新技术的推广和应用
　　林改后,基层林业站要根据当地的实际情况,积极引进和推广林业新型实用技术,把新技术推广应用到林业生产的实践当中,使实用技术转变为生产力,增加广大林农的经济收入。
　　2.3增强社会化服务职能
　　林改后,基层林业站要在依法管理的基础上,积极为林农提供法律法规和科技信息的服务,为林农的林业经营做好规划设计、帮助林农做好市场调查和预测,引导和扶持广大林农及林农合作企业走市场化、产业化、规模化、集约化经营的发展模式。
　　3结语
　　2003年中央9号文件从国家的层面强化了基层林业站的六大职能,提出“乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构,要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用”。作为中国林业的最基层组织机构,基层林业站被称为“林业的基石”,其工作渗透了林业工作的全过程、全方面。正如国家林业局林业工作站管理总站总站长陈凤学所说,“在这项改革中,基层林业站既是管理者,也是服务者,承担着政策宣传员、技术指导员、勘界测绘员、纠纷调解员、质量检查员和致富服务员等‘六大员’的职责”,“基层林业站架起了党和政府与群众之间联系的桥梁,在林改中发挥了不可替代的作用”。因此,一定要抓住林改这个机遇,加强自身建设,深化林业站改革,全面提升林业站履行职责的能力,为推进集体林权制度改革提供基础保障,真正担当起林改操盘手的角色。
　　4参考文献
　　[1] 新华网.中共中央国务院关于加快林业发展的决定[EB/OL].[2003-06-25].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-09/10/content_107482 4_1.htm.
　　[2] 新华网.中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见[EB/OL].[2008-06-08].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-07/14/content_8544121.htm.
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