建设和发展中的西部社区图书馆

　　3．2缺乏制度保障
　　英国议会早在1850年就通过了《公共图书馆法》，规定每一万人的地区设一所图书馆；瑞典1966年颁布的新的图书馆法强调把图书馆投资放到基层居民区；日本政府于1977年颁布了“第三次全国综合开发计划”，提出居民在徒步20分钟之内必须有一所图书馆，图书馆每月至少有两次以上的巡回送书服务；新加坡政府颁布的《社区住宅规划法》规定在每个社区必须建立图书馆及医疗、体育设施，办馆经费由政府财政补贴；台湾省公共图书馆标准组织项第四条、第五条规定：“凡人口满2万人之社区，应设立社区图书馆。”在我国，除个别省、市以条例或办法的方式颁布了地方性图书馆法规外，目前国内尚无一部专门的图书馆法，公共图书馆的建设缺乏制度保障，完全取决于地方领导的重视程度。令人鼓舞的是，我国的图书馆法草案已经付诸讨论，但愿在千呼万唤之中这部中国人自己的图书馆法能够早日出台，为我国图书馆事业的发展插上坚实的翅膀。
　　
　　3．3信息技术的影响
　　现代信息技术的发展打破了时空的限制，使距离不再成为获取信息的障碍，从而在根本上动摇了社区图书馆存在的基础。以互联网接入为例，自1994年中国开始接入互联网以来，我国的网民数量多年来一直居于高速增长的态势。中国互联网络信息中心在2006年7月20日发布《第十八次中国互联网络发展状况统计报告》称截至2006年6月30日，我国互联网用户人数达到1.23亿，仅次于美国的1.978亿，居世界第二位。对普通用户来讲，互联网上的丰富资源已经可以在相当程度上满足他们的信息需求。虽然在网上直接阅读在线图书还需假以时日，但现在很多图书馆和科研机构都在对数字图书馆进行建设和研究，在一些关键技术上已取得突破性进展，不少网络数据库已进入实用阶段。如由广东省立中山图书馆和北京时代超星公司联合开发的超星数字图书馆，都是为最终实现在线图书阅读所做的大胆尝试。
　　
　　4　西部地区社区图书馆办馆模式
　　
　　西部地区社区图书馆的建设，目前还处于初级阶段，规模小，设施少，服务水平低。西部地区要在整体经济社会不发达的情况下使社区图书馆事业有一个较快的发展，必须从当地的实际出发，走政府支持与社会共建的道路，实行多种办馆模式才能有所作为。笔者认为，以下几种办馆模式是适合西部地区社区图书馆建设的。
　　
　　4．1以公共图书馆为依托，建立分馆或流通点
　　这个模式实际上是公共图书馆服务的一种延伸，比较简单易行。以广西柳州市为例，柳州市图书馆在各级领导的大力支持下，为社区图书馆设立了“社区图书馆图书专架”，藏书2万余册。社区图书馆自筹部分图书市图书馆提供一部分图书、报刊，为社区图书馆培训管理人员，在行政上属社区领导，业务上接受市图书馆指导，并以市图书馆为中心帮助社区建立健全的图书馆(室)。市图书馆还设流动书车，做好计划每周下社区图书馆2次为其提供办理借书证及书刊交换。这样既可解决一部分资金问题，又可提高管理水平，实现资源的合理配置，使居民在家门口就可借阅到公共图书馆的书刊，真正满足社区居民的阅读要求。
　　
　　4．2动员社区内企事业单位共建
　　对社区内企事业单位的资料室、老年活动中心的图书阅览室进行改造，加以补充整理，并由企事业单位捐资，社区出场地、人员，合作办馆。这种模式，投资少、见效快，但要理顺管理体制，使这些图书馆扩大服务对象，以向社区居民开放的方式实现图书馆资源共享。
　　
　　4．3争取大中专院校图书馆的支持，实行部分开放
　　高等院校是文化教育的中心，都具有相对完备的图书馆。馆内藏书丰富，管理规范。就柳州市而言，大中专院校加余所共有藏书300多万册，这是一笔丰厚的精神财富。社区有针对性地与就近的大中院校图书馆联合，实行一馆两用，定时对居民开放，使院校图书馆发挥更大的社会效益。
　　
　　4．4政府和物业管理部门、房地产开发商共建社区图书馆
　　街道办事处每年给各社区图书馆补贴一定数额的购书经费，这属于政府投入。在社区物业管理中，物业管理部门可划出若干平方米的场地给图书馆，同时还可以在居民交纳的物业管理费中支付一部分作为图书馆的运作资金。现在，地方政府的城建部门在其制定的小区开发建设标准中，都规定学校、商场超市等设施的配套建设，也正在把图书馆纳入配套设施的建设中，并切实抓好资金的投入和落实，房地产开发商以图书馆建设作为精品小区突显出来。比如在柳州市图书馆领导和有关业务部门的大力支持下，由业务辅导部策划，2007年6月创建柳州市首家市级图书馆的楼盘社区分馆——柳州市图书馆阳光100社区分馆，该分馆是首家采用市内通借通还服务模式的精品社区图书馆。成为具有示范意义的社区文化设施，这一变化为市图书馆与社区图书馆的信息网络化建设提供了可以借鉴的模式，为实现公共图书馆资源的全社会共享创造了便利的条件。体现了“延伸服务、深化服务，提高社会效益”的图书馆建设的新动向，成为公共图书馆加强服务工作的一个亮点。
　　总而言之，21世纪是知识经济的时代，时代赋予我们每一个公民接受继续学习、终身教育的机遇和重任，因此，建设西部地区社区图书馆也是时代发展的需要。我们相信，在不久的将来，图书馆将遍布城市各个社区，成为城市文化建设的新亮点。